Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2020 ~ М-192/2020 от 27.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                            12 мая 2020 года

                                             дело № 2-808/2020

                                УИД 72RS0021-01-2020-000255-74

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Богандинского муниципального образования о признании реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Богандинского муниципального образования о признании реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, прекращении права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является собственником двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №. Указывает, что границы данных земельных участков не определены. Истец ссылается на то, что для подготовки межевых планов и постановки на учет земельных участков обратилась к кадастровому инженеру. В ходе выполнения кадастровых работ был запрошен картографический материал, из которого усматривается, что на плане имеется два рядом расположенных земельных участка № и №а. Однако, при проведении кадастровых работ выяснилось, что местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, с учетом фактических границ, используемых пользователем и предыдущими пользователями земельного участка более 15 лет, занимает по факту площадь обоих участков № и № Отмечает, что в оригинале картографического материала, хранящегося в Государственном фонде, данный смежный земельный участок под номером 41 а (с кадастровым номером №) отсутствует. Обращает внимание на то, что на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Княжевского МО, участок №а дочерчен от руки, что не допустимо согласно действующему законодательству, так как администрация Княжевского МО не имеет полномочий по внесению изменений в генеральный план села Княжево самостоятельно. Утверждает, что согласно картографическому материалу участок с кадастровым номером № имеет два смежных земельных участка - участок № и участок №, фактическая граница земельного участка соответствует конфигурации границы, отраженной в картографическом материале. В ходе кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., разница между декларативной площадью и уточняемой <данные изъяты> кв.м., что не противоречит действующему законодательству, не превышает минимальную норму <данные изъяты> кв.м. согласно Правил землепользования и застройки Богандинского МО, утвержденных решением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. Таким образом, учитывая, что фактическая площадь земельного участка № менее чем заявленная декларативно, для участка № фактически не остается места, то есть он не может физически располагаться на указанной в картографическом материале территории. Предполагает, что ранее была допущена кадастровая ошибка, разделение земельного участка № на земельные участки № м №а проведено без фактического измерения территории. Как указывает истец, она лишена возможности поставить на кадастровый учет оба земельных участка, вынуждена нести бремя содержания земельного участка, которого фактически не существует, а снять земельный участок с кадастрового учета и прекратить право собственности на него истец во внесудебном порядке возможности не имеет. В связи с чем, истец, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, просит признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном реестре недвижимости и исключить из государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО5 на данный земельный участок.

    Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Богандинского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать (л.д. 80-88).

    Третье лицо кадастровый инженер ФИО4, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, дело рассмотрено в их отсутстви

    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

    Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

    Кроме того, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58).

    Как следует из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Княжевским сельским советом, в соответствии с принятым решением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74-78).

    Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что сведения о нём внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, выданной администрацией Княжевского МО от ДД.ММ.ГГГГ, проекта границ земельного участка, в соответствии с принятым решением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65-73).

    Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о прекращении права (л.д. 31).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № Княжевской сельской администрации на <данные изъяты> г.г., лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись (л.д. 29).

    Из материалов дела следует, что в целях выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Тюмгеоресурс» ФИО4, из заключения которой следует, что фактическая граница земельного участка, отраженная в материалах данного дела, соответствует конфигурации границы, отраженной в картографическом материале, входящей в состав приложения. В ходе кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Разница между декларативной площадью и уточняемой <данные изъяты> кв.м., что не противоречит действующему законодательству (не превышает минимальную норму <данные изъяты> кв.м. согласно Правил землепользования и застройки Богандинского МО, утвержденных Решением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ).

Из указанного заключения кадастрового инженера также следует, что местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № проводилось по фактическим границам, используемым более 15 лет. При кадастровых работах по уточнению местоположения границ и площади земельного участка использовался картографический материал в виде выкопировки с генплана д. Кыштырла от 1992 года. В оригинале картографического материала, хранящегося в Государственном фонде данных, смежный земельный участок под №а (с кадастровым номером №) отсутствует. Данного земельного участка фактически не может быть, физически его площадь невозможна. На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Княжевского МО, участок №а дочерчен от руки, что не допустимо согласно действующему законодательству, так как администрация Княжевского МО не имеет полномочий по внесению изменений в генеральный план села Княжево самостоятельно. Согласно картографическому материалу участок с кадастровым номером № имеет два смежных земельных участка - участок № и участок №, фактическая граница земельного участка соответствует конфигурации границы, отраженной в картографическом материале (л.д. 43-44, 47 об.ст., 22).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № № для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости (л.д. 40).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из положений ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 названного Закона).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 названного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из положений статей 14, 15, 58 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При этом, государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости носит заявительный характер, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничение в количестве обращений в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете объектов недвижимости и приложенными к нему необходимыми документами.

Статьёй 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из обстоятельств дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности отсутствует, данные об указанном участке отсутствуют и в картографическом материале, хранящемся в Государственном фонде данных, следовательно, земельный участок фактически отсутствет, физически его площадь невозможна.

Таким образом, учитывая, что состоящий на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, фактически не существует как объект недвижимого имущества, не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи, суд приходит к выводу о том, что требование истца о прекращении права собственности на данный земельный участок подлежит удовлетворению, а спорный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, требование истца о признании реестровой ошибки и исключении из государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Выявить факт наличия реестровой ошибки и, при наличии таковой, устранить ее должен кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы по установлению границ земельного участка (в соответствии с п. 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921). В межевом плане необходимо обосновать факт обнаружения реестровой ошибки, указать в чем она заключается и включить в состав межевого плана разделы, содержащие сведения, позволяющие устранить такую ошибку в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства либо обратиться к иному лицу, имеющему право выполнять кадастровые работы. После этого межевой план должен быть представлен в орган регистрации прав для исправления реестровой ошибки в порядке государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Между тем, истцом не представлены доказательства наличия реестровой ошибки в сведениях о земельном участке.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                (подпись)                                 Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                   Н.В. Губская