Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2017 ~ М-231/2017 от 11.04.2017

Дело № 2-1-289\2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Козельск 30 мая 2017 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д.,

при секретаре Абрамовой Е.С.,

с участием истца Родионова В.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе Сухаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Родионова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

             у с т а н о в и л:

    Родионов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что он 16.02.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно с уменьшением пенсионного возраста страховой пенсии по старости по тем основаниям, что он имеет льготный стаж более 12 лет и 6 месяцев, ему незаконно было отказано во включении в льготный стаж работы периода работы в должности мастера по строительству, прораба в Козельском мехлесхозе с 26.07.1982г. по 11.09.1987г., в должности мастера цеха № филиала завода НИИАП с 28.09.1987 г. по 09.01.1990г., а также не зачтен период работы в кооперативе «Труд» с 05.01.1990г. по 15.02.2001г. и отказано в назначении пенсии по основаниям, изложенным в ст. 30 п.1 п\п. 2 федерального закона «О страховых пенсиях».

    В судебном заседании Родионов В.В. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ответчика № от 22.03.2017г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 26.07.1982г. по 11.09.1987г., с 28.09.1987 г. по 09.01.1990г. и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 16.02.2017 года. По обстоятельствам дела суду показал, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии он имел страховой стаж 25 лет 5 месяцев 11 дней, в том числе, более 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2 (раздел XXIX), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., то есть согласно трудовой книжке и приказов о приеме на работу и об увольнении с работы он работал в должности мастера по строительству и в должности прораба в Козельском механизированном лесхозе и в должности мастера цеха №340 филиала завода НИИАП. Работа была связана со строительством, в основном новых зданий. Так во время работы в Козельском мехлесхозе он занимался строительством жилых двухквартирных домов, механизированных мастерских, котельной, пожарно-технической станции, двух лесопунктов (Киреевский и Шепелевский), на заводе НИИАП – строительством новых жилых домов в г.Сосенский (монтаж перекрытий, полов, возведение стен, монтаж железобетонных конструкций, столярные работы, штукатурка), внутренней отделкой цеха №347 и подготовкой его к вводу в эксплуатацию. На заводе НИИАП в его подчинении находились каменщики, плотники, монтажники и отделочники. Основная часть работы проходила на улице, на строительных площадках, помимо руководства бригадами в его обязанности входило ведение нарядов на работы, контроль за выполнением строительных работ, за безопасностью работ и соблюдением технологии производства, а также ведение журнала производства работ.

    Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе Сухарева С.И. иск не признала, поскольку документального подтверждения полной занятости истца в должности мастера, прораба, мастера по строительству в указанных организациях, а также подтверждения деятельности организаций, связанной со строительством, истцом в пенсионный орган не представлено.

    Свидетель С. показал, что он с 1984 по 1994 год работал в цехе № филиала завода НИИАП бригадиром, мастером, начальником участка, данный цех занимался только строительством, в указанный период строили жилые многоквартирные кирпичные, панельные дома, Дом Культуры, банно-прачечный комбинат, подсобное хозяйство филиала завода в <адрес>, очистные сооружения, часть объектов на заводе – 37 корпус, где занимались в основном отделочными работами. В штате цеха № были около 5-6 человек мастеров, которые вели журналы работ, данные журналы сдавались в архив цеха.

    Свидетель Л. показал, что он работал в цехе № филиала завода НИИАП с 1986 по 1990 год старшим прорабом, и.о. начальника участка. Данный цех занимался строительными работами: по возведению многоэтажных жилых домов в новом микрорайоне в <адрес>, строительству подсобного хозяйства, нового корпуса №, занимались капитальным ремонтом цехов, строили детские сады, Дом Культуры, банно-прачечный комбинат.

Выслушав истца, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Родионова В.В. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам- на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.3 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года ( раздел ХХIХ) правом на досрочную пенсию пользуются мастера и прорабы при условии их занятости в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

    Судом установлено, что истец работал в период действия Списка № 2 1956 года в качестве мастера по строительству и в качестве прораба, эти должности соответствовали указанным в Списке. Кроме того, установлено, что истец работал в организациях, занимающихся строительством производственных помещений, жилых и культурно-бытовых объектов.

    Данные обстоятельства подтверждены: справкой ГКУ КО «Козельское лесничество» № от 23.01.2017 г. о том, что Родионов В.В. работал в Козельском механизированном лесхозе с 26.07.1982г. на основании приказа № от 29.07.1982г. по 11.09.1987г. на основании приказа № от 11.09.1987г. мастером по строительству, прорабом полный рабочий день; справкой ГКУ КО «Козельское лесничество» № от 29.05.2017г. о том, что Козельский механизированный лесхоз выполнял работы по строительству и капитальному ремонту жилых и производственных зданий и сооружений хозрасчетным способом согласно планов и финансирования строительных и ремонтных работ; справкой филиала ФГПУ «НПЦАП»-«СПЗ» № от 12.01.2017г. о том, что он был принят в цех № (строительный цех) мастером 28.09.1987г., уволен по сокращению штата 09.01.1990г.; трудовой книжкой с записями о работе в Козельском мехлесхозе прорабом с 26.07.1982г. по 11.09.1987г.; приказом №\к от 28.09.1987г. о приеме на работу в цех 340 филиала завода НИИ автоматики и приборостроения мастером ; приказом № от 29.09.1977г. по филиалу завода НИИ автоматики и приборостроения о создании в составе ОКСа ремонтно-строительного цеха №; копией договора о строительстве объектов от 21.11.1985 года ( с подписью прораба Родионова), наряда –задания на строительно-монтажные работы от 21.11.1985г., калькуляции по земляным работам и табелей учета рабочего времени за ноябрь 1985г., февраль 1986г,ноябрь 1986г,.февраль 1987г.,сентябрь 1987г.,( проверил и подписал прораб Родионов), копиями платежных ведомостей о выплате заработной платы рабочим строительных специальностей, составленной Родионовым В.В. за июнь, февраль, март, апрель. декабрь, октябрь, май, январь 1986 года, за август, сентябрь, октябрь 1987г.; сводным сметным расчетом стоимости строительства РММ на 50 условных ремонтов в год с котельной на 3 котла «Универсал- 6М» и навесом стоянкой на 9 автомашин в Козельском мехлесхозе за 1986 год; нарядами-актами на капитальное строительство (строительство котельной в Козельском мехлесхозе), подписанными мастером Родионовым В.В.; актом технического состояния жилого фонда, подтверждающим время введения в эксплуатацию жилых домов, построенных Козельским мехлесхозом с 1982 г. по 1987 г.; актом приемки выполненных строительно-монтажных работ за июнь 1987 г., подписанного мастером по строительству Родионовым В.В.; технической документацией по строительству лесной пожарно-химической станции на 2 пожарные автоцистерны с теплой стоянкой (с актами приемки выполненных работ за июнь 1987г.) за 1985 год-1987 год; копией сметы по строительству сарая-конюшни в Козельском мехлесхозе; копией трудового соглашения с участием Родионова В.В. на ремонт сарая с нарядами актами и табелем учета рабочего времени за июнь 1987г. ;копией сметы на ремонт сарая в Козельском лесничестве с подписью мастера-строителя Родионова В.В.; копией сметы на капитальный ремонт общежития Шепелевского лесопункта, подписанной прорабом Родионовым В.В.( с нарядами-актами строительных работ и табелем учета рабочего времени); копией сметы на капитальный ремонт водопровода Шепелевского лесничества, подписанной мастером по строительству Родионовым В.В. с составленными им нарядами на строительные работы ; копией сметы на устройство деревянного сарая с трудовым соглашением за август 1987г., подписанным прорабом Родионовым В.В.; копией приказа по Козельскомцу механизированному лесхозу № от 16.05.1983 года о командировании прораба мехлесхоза Родионова В.В. на строительство цеха ; копией приказа № от 12.04.1986г. о премировании прораба Родионова В.В.; копией приказа № от 22.04.1985г. об установлении формы отчетности прораба мехлесхоза, в том числе, о выполнении плана ввода в действие товарной строительной продукции, о выполнении объектов подрядных работ, о строительстве объектов жилищно-гражданского назначения, по стройкам и объектам производственного назначения, о выполнении плана по труду в строительстве и т.д.; копией приказа № от 6.07.1983г. о возложении на прораба Родионова В.В. обязанности по инструктажу и обеспечении работой на строительстве цеха; копиями приказов № от 03.01.1985г., № от 24.04.1985г., № от 30.11.1984г., № от 19.10.1984г.о закреплении на работах по строительству цеха прораба Родионова В.В.; списком мероприятий по выполнению строительных работ по цеху Киреевского ДОЦ за 1983 год; приказом № от 11.04.1983г. о возложении на мастера по строительству Родионова В.В. обязанностей прораба с 12.04.1983г.; копией приказа по филиалу завода НИИ автоматики и приборостроения № от 30.11.1977г. о закреплении техники за цехом № для строительства хоз.способом здания и сооружения; копией приказа по филиалу завода НИИ автоматики и приборостроения № от 25.01.1988г. об организации работ по строительству жилья и вводе в эксплуатацию объектов «стройбазы».

Помимо вышеизложенного, деятельность предприятия, на котором работал Родионов В.В. ( ранее -филиал завода Научно-исследовательского института автоматики и приборостроения, после переименования в 1991 году –ФГУП «Сосенский приборостроительный завод») подтверждается его Уставом, утвержденным 25.06.2001г.( с изменениями от 16.05.2005г.), согласно которого предприятие занимается, в том числе, строительством объектов промышленного и гражданского назначения, а также копиями актов о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных строительством объектов от генерального подрядчика цеха № п\я М-5990 ( филиала завода НИИАП) с указанием периода строительных и монтажных работ, а также показаниями свидетелей Сизова и Лукьянова, допрошенных в настоящем судебном заседании с целью выяснения вида деятельности цеха №, в котором работал Родионов В.В..

    Таким образом, вышеперечисленные доказательства подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии. Отсутствие документации, подтверждающей профиль предприятия, должностные обязанности истца не может служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку установлено, что необходимые документы в архив сданы не были, следовательно, данное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии № от 22.03.2017г. истцу было зачтено в стаж работы для предоставления пенсии на льготных условиях период работы с 03.05.2001г. по 20.01.2004г., то есть 2 года 7 месяцев 12 дней, всего страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 11 дней. С учетом подтвержденного в судебном заседании стажа работы для назначения льготной пенсии с 26.07.1982 года по 11.09.1987 года и с 28.09.1987 года по 09.01.1990года, стаж составит более 10 лет, в связи с чем с учетом ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Родионову В.В., имеющему не менее половины установленного для назначения льготной пенсии стажа и требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, то есть на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Истец родился 29.08.1960 года, обратился за назначением пенсии 16.02.2017г. в возрасте 56 лет, следовательно, пенсия должна быть установлена со снижением возраста на 4 года.

В вязи с вышеизложенным иск Родионова В.В. о назначении ему пенсии на льготных условиях подлежит удовлетворению в полном объеме, а решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости надлежит признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

    Исковые требования Родионова В.В. удовлетворить.

    Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе № от 22.03.2017 года об отказе в назначении Родионову В.В. досрочно страховой пенсии по старости незаконным.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе включить Родионову В.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в качестве мастера по строительству, прораба с 26.07.1982 года по 11.09.1987 года – в Козельском механизированном лесхозе, в качестве мастера с 28.09.1987 года по 09.01.1990года – в цехе № Филиала завода Научно-исследовательского института автоматики и приборостроения и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 16.02. 2017 года.

    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: