Решение по делу № 2-413/2014 ~ М-200/2014 от 13.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2014г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Максимовой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Н.А. к войсковой части № к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на задолженность по заработной плате и причинение ей морального вреда

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно увеличивала исковые требования, окончательно просила взыскать заработную плату за январь-февраль 2014г. 31484 руб.66 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск 13386 руб. 34 коп., ЕДВ за 2014 г. в размере 3180 руб. 27 коп., выходное пособие 16841 руб. 26 коп., выплаты по сокращению за апрель, май 2014г. 31484 руб. 66 коп., премию согласно приказу Министра Обороны РФ от 26.07.2010г. №1010 за 4 квартал 2013г. 32000 руб. и 1 квартал 2014г. в сумме 6700 руб., компенсацию за задержку выплаты зарплаты 3413 руб. 35коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика войсковой части № не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ««УФО МО РФ по Забайкальскому краю» Абрамова О.В. иск не признала.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Трофимова А.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Иск не признала.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» С.Лебедев просит рассмотреть дело в его отсутствие. Иск не признал.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено, что истица с 1 мая 2011г. была принята на должность <данные изъяты> ДОУ "Детский сад №26" 29 филиала ФБУ – войсковая часть №, что подтверждается трудовым договором №291 от 1.05.2013г. Согласно дополнительному соглашению №352 от 01.02.2013г. внесены изменения в трудовой договор, согласно которому работодателем указано ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», истица принята на должность <данные изъяты> ДОУ детский сад №26 склада ( по хранению материальных и технических средств службы горючего), войсковая часть 59313-19 (л.д.15)

Из материалов дела усматривается, что истице не производится выплата заработной платы с января 2014г. Задолженность по заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. взыскана вступившим в законную силу решением Читинского районного суда от 16.01.2014г. с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю».

Приказом начальника аппарата Министра обороны РФ- заместителя министра обороны РФ № 0228 от 15 декабря 2010г. «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации» указано, что во исполнение приказов Министра обороны РФ 2010г. №1144 и №1266 с 01января 2011г. зачислены на финансовое обеспечение в федеральные бюджетные учреждения управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации воинские части и учреждения.

Согласно перечню, утвержденному приказом начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны РФ №0228 от 15 декабря 2010г., с 1 января 2011г. ФБУ «Управление СибВо» зачислено на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО по Забайкальскому краю».

Как усматривается из материалов дела, ДОУ № 26 входило в состав юридического лица ФГУ «Управление Сибирского военного округа», финансовое обеспечение которого осуществлялось ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ №388 от 26 апреля 2013г. «О передаче объекта недвижимости в собственность муниципального района «Читинский район» Забайкальского края» осуществлены мероприятия по передаче детского сада №26.

Как видно из материалов дела документов передаточный акт 10.10.2013г. подписан, трудовой договор с истицей расторгнут. Согласно приказу начальника склада ( по хранению материальных и технических средств службы горючего), войсковая часть 59313-19 №22 от 28 марта 2014г. истица уволена с работы с 28 февраля 2014г. по сокращению численности (штата) работников по пункту 2 части первой ст. 81 ТК РФ

Данным приказом предписано выплатить истице денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 1.05.2013г. по 28.02.2014г. из расчета 36 календарных дней за 30 календарных дней отпуска, премию за отработанный период с 01 по 28 марта 2014г., ЕДВ в полном размере за 2 месяца работы в 2014г., выходное пособие в размере среднего месячного заработка согласно ст.178 ТК РФ.

Из представленного договора на обслуживание № 195 от 01.11.2012 г., Положения об ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» следует, что ранее начисление и перечисление заработной платы осуществляло ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Забайкальскому краю».

Как следует из письменного сообщения начальника базы (комплексного хранения) (войсковая часть № А.Лелюхина причиной невыплаты заработной платы за январь 2014г. является снятие с 1.09.2013г. ДОУ "Детский сад № 26" с финансового обеспечения. Работники учреждения не включены в приказ начальника склада (войсковая часть №) о премировании за 4 квартал в соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010г. по причине отсутствия финансирования на их премирование.

Судом установлено, что в соответствии с приказом заместителя Министра Обороны РФ от 30.01.2014г. №54 дсп ДОУ №26 с 01.09.2013г., приложения №7 к данному приказу ДОУ "Детский сад №26" снято с финансового обеспечения ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю. В связи со снятием ДОУ д/с №26 с финансового обеспечения в плановых и отчетных документах учреждения не отражаются данные об указанной организации дополнительные лимиты бюджетных обязательств на выплату заработной платы работникам ДОУ д/с№26 не истребуются. Начальник Управления А.Афанасьева письмом от 28.02.2014г. возвратила командиру войсковой части № приказы об увольнении работников детского сада №26, рекомендовав обратиться в адрес командования войсковой части №

При таких обстоятельствах, по мнению суда, надлежащим ответчиком по делу является работодатель истицы ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Доводы представителя ФКУ "ОСК Восточного военного округа" о том, что работодателем истицы является войсковая часть № необоснованны. Войсковая часть № не является юридическим лицом, поскольку является филиалом войсковой части 59313, начальник склада ( по хранению материальных и технических средств службы горючего), войсковая часть №, заключивший дополнительное соглашение к трудовому договору является представителем и действует по доверенности, выданной ФКУ "ОСК Восточного военного округа ".

Из объяснений представителя ФКУ"УФО МО РФ по Забайкальскому краю" склад ( по хранению материальных и технических средств службы горючего) войсковая часть № на финансовом обеспечении в учреждении не состояла.

Согласно сообщению руководителя управления ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" от 16.04.2014г. №1987 войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" с 1.09.2012г. в рамках договора на обслуживание №10238

Доводы Абрамовой О.В., представителя ФКУ"УФО МО РФ по Забайкальскому краю о том, что работодателем истицы является войсковая часть № суд считает также несостоятельными.

ФКУ "ОСК Восточного военного округа" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись. В соответствии с положением, утвержденным Министром обороны РФ от 12.09.2011г. оно создано также и для осуществления финансового обеспечения соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта РФ. Из возражений представителя учреждения следует, что оно состоит на финансовом обеспечении согласно договора на обслуживание №10003 от 25.07.2011г. в УФО МО РФ по Хабаровскому краю.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что взыскание задолженности по заработной плате и иных выплат должно производиться с ФКУ«Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Хабаровскому краю».

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы премирования, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что требования истицы по взысканию задолженности по заработной плате являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет задолженности по заработной плате подтверждается справкой составленной специалистами ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 22.08.2014г. №2/7178. Поскольку истица в судебном заседании данный расчет не оспаривала, суд считает возможным просила взыскать задолженность в сумме указанной в данной справке.

Задолженность по зарплате за январь, февраль, март 2014г. составляет 29576 руб. 50 коп. (=14788 руб. 25 коп.+ 14788 руб. 25 коп..) и подлежит взысканию с ответчика.

Требования о взыскании сумм ЕДВ, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, выплаты заработка по сокращению за май, июнь суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с приказом об увольнении истицы предписано выплатить ей денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 1.05.2013г. по 28.02.2014г. из расчета 36 календарных дней за 30 календарных дней отпуска, премию за отработанный период с 01 по 28 марта 2014г., ЕДВ в полном размере за 2 месяца работы в 2014г., выходное пособие в размере среднего месячного заработка согласно ст.178 ТК РФ

Согласно расчета задолженности, составленного ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю" размер компенсации за неиспользованный отпуск составил 16695 руб. 30 коп., сумма ЕДВ 3180 руб.27 коп., выходного пособия 16037 руб. 60 коп., выплаты о сокращению за май, июнь 2014г. 32075 руб. 20 коп. (=16839 руб. 48 коп.+15235 руб. 72 коп.)

Требования истицы о взыскании задолженности по премии гражданскому персоналу за 4 квартал 2013г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы работника. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются лицам гражданского персонала ежеквартально за добросовестное исполнение своих должностных обязанностей.

Выплата заработной платы в виде премии за отработанное работником время является обязанностью работодателя, поскольку являются гарантированной частью заработной платы. Волеизъявление работодателя или отсутствие финансирование не может нарушать права работников. Суд учитывает, что законность взыскания премии за 2013г. подтверждается решением Читинского районного суда Забайкальского края от 16.01.2014г.

Из письма заместителя МО РФ от 18.12.2013 г. следует, что расчетная сумма на одного работника детских дошкольных учреждений за 4 квартал 2013г. в соответствии с приказом МО РФ 2010 года № 1010 составляет 32000 руб. Размер премии за 4 квартал 2013г. для истицы составит 32000 руб. Соответственно требования истицы о взыскании задолженности по премии гражданскому персоналу за 4 квартал 2013г. подлежат удовлетворению. В части взыскания премии за 1 квартал 2014г. требования удовлетворению не подлежат, так как применение расчетной суммы 10000 руб. ничем не обоснованно.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

По условиям трудового договора выплата заработной платы истице осуществляется ежемесячно 13 и 26 числа. На момент рассмотрения дела задолженность по заработной плате истице не выплачена. Суд считает обоснованными требования истцов о взыскании с ответчика процентов по ст. 236 ТК РФ в размере 3595 руб. 38 коп.

Компенсация морального вреда предусмотрена статьями 151 и 1101 ГК РФ.

Статья 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений..

В силу положений ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, требования разумности и справедливости. Проанализировав собранные по делу доказательства, принимая во внимание длительность нарушения трудовых прав истицы, суд находит заявленные требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 7 000 рублей.

Вопрос о распределении расходов суд не рассматривает, так как стороны освобождены в силу закона от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Соколовой Н.А. задолженность по заработной плате за период с января 2014г. по февраль 2014г. в сумме 29576 руб. 50 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск 16695 руб. 30 коп., единовременное денежное вознаграждение 3180 руб. 27 коп., выходное пособие 16037 руб. 60 коп., выплаты по сокращению за апрель, май 2014г. 32075 руб. 20коп., премию за 4 квартал 2013г. 32000 руб., проценты по ст.236 ТК РФ 3595 руб. 38 коп, компенсацию морального вреда 7000 руб., всего: 140160 руб. 25 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: