Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2018 ~ М-125/2018 от 16.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018г.

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.,

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Евгения Юрьевича к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Соколов Е.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира приобретена истцом в 2006 году в переустроенном и перепланированном состоянии. В рамках рассмотрения обращения ТСЖ «Давыдовское» специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока была проведена проверка данного жилого помещения, в результате которой установлены демонтаж подоконных участков стены в помещения № 4 и № 7, перенос сантехнических приборов в помещении санузла. По данному факту Соколову Е.Ю. было вынесено предписание от 17.04.2017 № 29/6-18 о приведении в двухмесячный срок жилого помещения в прежнее состояние. Согласно заключению ООО «ПрофЭкспертиза» от 25.12.2017 № 163/17 выполненные переустройство и перепланировка квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм, с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в указанном доме.

Соколов Е.Ю. просит суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в результате чего: демонтированы подоконные участки стены в помещениях № 4 и № 7; перенесены сантехнические приборы в помещении санузла.

В судебное заседание истец Соколов Е.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен под роспись (л.д.43), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель администрации г. Владивостока по доверенности Сморчкова М.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что выполненные истцом переустройство и перепланировка жилого помещения нарушают требования действующего законодательства, права и законные интересы граждан.

Выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Соколова Е.Ю. в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и переустройств жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частями 1 и 6 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Соколов Е.Ю. является собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры, площадью 91,90 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 29.03.2016 на Соколова Е.Ю. была возложена обязанность предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для организации осмотра указанного помещения на предмет наличия или отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

В результате проведенной специалистами отдела по вопросам жилищных отношений управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока проверки установлено, что в спорной квартире произведены перепланировка и переустройство жилого помещения: демонтированы подоконные участки стены в помещения № 4 и № 7, перенесены сантехнические приборы в помещении санузла (л.д. 4).

17.04.2017 Соколову Е.Ю. вынесено предписание № 29/6-18 с требованием приведения жилого помещения в прежнее планировочное состояние со сроком исполнения два месяца со дня его вручения (л.д. 5).

Из представленного истцом заключения ООО «ПрофЭксперт» от 25.12.2017 № 163/17 следует, что в квартире по адресу: <адрес> выполнены работы по переустройству и перепланировке: демонтирована глухая перегородка, ограждающая помещение кухни и коридора, в результате чего увеличена площадь кухни; демонтировано заполнение дверного проема, сообщающего коридор и кухню; устроена глухая перегородка, разделяющая коридор на два отдельных помещения; демонтирован подоконный участок стены в жилом помещении № 7 по техническому паспорту от 26.09.2001, в подготовленный проем установлен витраж; демонтирован подоконный участок стены в жилом помещении № 6 по техническому паспорту от 26.09.2001, в подготовленный проем установлен витраж; демонтирован подоконный участок стены в помещении кухни, в подготовленный проем установлен витраж; перенесены санитарные приборы в помещении санузла относительно проектных мест положения, стояковые трубопроводы инженерных сантехнических систем и вентиляционные каналы сохранены в проектном положении; установлен санитарный прибор в помещении ниши, в помещении предусмотрено размещение стояковых трубопроводов инженерных сантехнических систем и вентиляционный канал проектом дома. Выполненные переустройство и перепланировка в указанной квартире не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом, на прочность, устойчивость и требуемые показатели огнестойкости здания, не нарушена несущая способность здания, все конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии; соответствуют требованиям строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 6-36).

Вместе с тем, данное заключение не может быть принято судом в качестве доказательства в подтверждение доводов истца о полном соответствии выполненных переустройства и перепланировки требованиям законодательства, поскольку не отвечает требованиям допустимости. Специалист не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Графические материалы в приложении к заключению не подписаны специалистом. К заключению не приложены материалы технического плана обследуемого жилого помещения, в связи с чем не представляется возможным соотнести составленный специалистом план жилого помещения с его проектной и действительной планировкой.

К исковому заявлению технические планы спорного жилого помещения, составленные до и после перепланировки и переустройства отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным определить действительный объем произведенных перепланировки и переустройства. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании части 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Работы по демонтажу подоконных частей несущих стен жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.

Доказательств, свидетельствующих о получении истцом разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на указанные работы, имеющих характер реконструкции, или принятия мер к их получению, не представлено, как и не представлено доказательств о соответствии выполненных работ требованиям безопасности.

Иных доказательств соответствия произведенных реконструкции, перепланировки (переустройства) требованиям закона и иным требованиям, обеспечивающим безопасность эксплуатации помещения для жизни и здоровья граждан, соблюдение их прав и охраняемых законом интересов истец не представил.

Из представленного истцом заключения специалиста также усматривается, что при перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены не только демонтаж подоконных участков стен и перенесены сантехнические приборы в помещении санузла, демонтированы и устроены перегородки в других помещениях квартиры, но и установлен санитарный прибор (унитаз) в помещении ниши, не предназначенном для таких целей. Из заключения не усматривается, устроена ли в указанном помещении дополнительная гидроизоляция пола.

Из представленных ответчиком материалов следует, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> направляли в администрацию г. Владивостока жалобы в связи с проведением Соколовым Е.Ю. и некоторыми другими жильцами перепланировок жилых помещений, в результате возникла угроза разрушения несущих конструкций дома, что прямо противоречит выводам специалиста об отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан, соблюдении их прав и охраняемых законом интересов.

Учитывая, что перепланировка и переустройство в спорном помещении выполнена истцом самовольно, без согласования проекта и получения разрешения администрации г. Владивостока и собственников помещений многоквартирного дома, что не обеспечивает безопасное проживание в доме и создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Соколова Евгения Юрьевича к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.03.2018.

Судья Е.Л. Склизкова