Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1800/2015 от 14.07.2015

Судья: Казимиров Ю.А.                 Дело № 33-1800

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2015 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Георгиновой Н.А., Сорокина С.В.,

при секретаре      Ноздрачевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области к П.С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

по апелляционной жалобе П.С.В. на решение Северного районного суда города Орла от 20 мая 2015 года, которым удовлетворены исковые требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области к П.С.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии в сумме <...> рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере <...> рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Георгиновой Н.А., доводы ответчика П.С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя истца А.С.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области) обратилось в суд с иском к П.С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год, пени за 2013 год и 2014 год в общей сумме <...> рублей, из которой <...> рублей - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации; <...> рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требования заявления мотивированы тем, что П.С.В., прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, в установленный законом срок не произвел уплату страховых взносов за период с 01.01.2014 по <дата>, в связи с чем, в его адрес было направлено требование № от 28.10.2014 об уплате недоимки по страховым взносам и пени на сумму <...> рублей.

В связи с тем, что требование № от 28.10.2014 ответчиком в полном объеме исполнено не было, ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени в размере <...> рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей в принудительном порядке.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик П.С.В. в суде первой инстанции заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания с него недоимки по страховым взносам и пени, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик П.С.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения ввиду неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.

Считает, что судом неправильно определена правовая природа заявленных к взысканию сумм, уплата которых не является его обязанностью исходя из положений Конституции Российской Федерации.

Выражает несогласие с представленным истцом расчетом задолженности и с выводом суда о правомерности требования Пенсионного Фонда Российской Федерации об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год.

Приводит довод о том, что при выставлении требования от 28.10.2014 истцом необоснованно не зачтена переплата в сумме <...> рублей за прошлые периоды.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (статья 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в редакции, действовавшей на момент направления ответчику требования об уплате страховых взносов).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик П.С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности произведена налоговым органом <дата> на основании заявления ответчика.

По делу установлено, что являясь индивидуальным предпринимателем, П.С.В. обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность за период с 01.01.2014 по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., не исполнил.

В связи с этим, согласно требованию № от 28.10.2014, направленному в адрес регистрации ответчика П.С.В., и представленному истцом расчету, общая сумма недоимки по страховым взносам за период с <дата> по <дата> и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 и 2014 г.г. составила <...> рублей, из которой: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации- <...> рублей, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии-<...> рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -<...> рублей (л.д. 6).

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки, которое было направлено ответчику по почте заказным письмом 30.10.2014, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 06.11.2014, и подлежало исполнению в срок, указанный в этом требовании, до 18.11.2014.

Из материалов дела следует, что в установленный срок требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней было исполнено частично путем погашения пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> рублей, в связи с чем, в феврале 2015 г. ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка № Северного района г. Орла с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с П.С.В. недоимки по страховым взносам и пени в размере <...> рублей.

В связи с поступившими от П.С.В. возражениями, определением мирового судьи судебного участка № Северного района г. Орла от 04.03.2015 судебный приказ о взыскании с П.С.В. недоимки по страховым взносам и пени от 12.02.2015 был отменен, и 07.04.2015 истец обратился в районный суд с заявлением о взыскании в порядке искового производства.

Разрешая спор, суд первой инстанции проверил представленный истцом расчет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, представленный реестр платежей страхователя П.С.В., который подтверждает неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок и направленного в его адрес требования от 28.10.2014, и обоснованно пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <...> рублей, а также пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <...> рублей.

Установив эти обстоятельства и учитывая, что процедура направления требования в адрес страхователя П.С.В., срок и порядок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени истцом соблюдены, оснований для освобождения П.С.В. от уплаты таких взносов не имеется, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области требования и правомерно взыскал с П.С.В. задолженность по страховым взносам и пени в размере <...> рублей, а также понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины при обращении за судебной защитой.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном взыскании с ответчика страховых взносов и пени отклоняются в силу несостоятельности, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Доводы апеллятора о недостоверности расчета недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку представленные истцом расчеты проверены судом первой инстанции и судебной коллегией, соответствуют требованиям законодательства.

Не влекут отмену принятого по делу решения доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе истца произвести зачет переплаты за прошлые периоды, поскольку эти доводы опровергаются материалами дела, в т.ч., вступившим в законную силу решением <...> районного суда г.Орла от <дата> по иску П.С.В. об оспаривании действий должностных лиц ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ГУ-ОПФ РФ по Орловской области, уведомлением от 30.10.2014 № о зачете излишне уплаченных страховых взносов, реестром платежей.

Несостоятельны, а потому не влекут отмену принятого по делу решения, доводы апелляционной жалобы о неправомерном возложении на ответчика обязанности по уплате страховых взносов и нарушении его прав, поскольку правовое регулирование, предусматривающее участие в обязательном пенсионном страховании лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и возлагающее на них обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, гарантирует им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права апеллятора.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Северного районного суда города Орла от 20 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: