Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-3751/2021 от 07.09.2021

производство № 2-6420/2020

УИД 28RS0004-01-2020-007905-77

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 сентября 2021 года                                                             г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гокова И.В., рассмотрев заявление ГКУ Амурской области «Амурупрадор» об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Представитель ГКУ Амурской области «Амурупрадор» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 24.02.2021 года указав, что данным апелляционным определением отменено решение Благовещенским городским судом Амурской области от 15 октября 2020 года и принято новое решение, которым на ГКУ Амурской области «Амурупрадор» возложена обязанность в срок до 31 августа 2021 года произвести капитальный ремонт моста через реку Горбыль на км. 21+700 автомобильной дороги «Ромны-Смоляное»: выполнить устройство отсыпки укрепления перед ряжами скальным крупнообломочным грунтом, выполнить засыпку, заполнение ряжей скальным грунтом, устранить переломы профиля опор, выполнить устройство барьерного ограждения на подходах к мосту.

Своевременно исполнить апелляционное определение не представляется возможным в связи с отсутствием лимита финансирования и необходимостью проведения мероприятий по полному обследованию мостового перехода и определения его текущего состояния, что было затруднено его нахождением в летний период времени в зоне затопления из-за подъема воды в р. Горбыль. В связи с чем, просит предоставить отсрочку его исполнения на срок до 31 декабря 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу упомянутых норм в их совокупности, отсрочка исполнения судебного решения означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Основанием для отсрочки могут служить представленные стороной-заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для отсрочки, то есть отсрочка - применяется по причине затруднительности имущественного положения стороны, не позволяющего исполнить решение надлежащим образом. В любом случае суд должен учитывать конкретные обстоятельства по делу в силу того, что законом установлены оценочные категории для разрешения вышеуказанных вопросов. При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными).

При этом, следует учесть, что предоставление заявителю отсрочки исполнения судебного решения является правом, но не обязанностью суда.

Как следует из материалов дела, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 15 октября 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Ромненского района, в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Амурской области «Амурупрадор», Министерству имущественных отношений Амурской области о возложении обязанности совершить действия.

Данным решением на ГКУ Амурской области «Амурупрадор» и Министерство имущественных отношений Амурской области возложена обязанность в срок до 01 апреля 2020 года произвести капитальный ремонт моста через реку Горбыль на км. 21+700 автомобильной дороги «Ромны-Смоляное».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 24.02.2021 года решение Благовещенского городского суда Амурской области от 15 октября 2020 года отменено.

Исковые требования прокурора Ромненского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГКУ Амурской области «Амурупрадор», министерству имущественных отношений Амурской области о возложении обязанности совершить действия удовлетворены в части.

На ГКУ Амурской области «Амурупрадор» возложена обязанность в срок до 31 августа 2021 года произвести капитальный ремонт моста через реку Горбыль на км. 21+700 автомобильной дороги «Ромны-Смоляное»: выполнить устройство отсыпки укрепления перед ряжами скальным крупнообломочным грунтом, выполнить засыпку, заполнение ряжей скальным грунтом, устранить переломы профиля опор, выполнить устройство барьерного ограждения на подходах к мосту.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Ромненского района отказано.

В срок, установленный судебным решением, автомобильная дорога «Ромны-Смоляное» не была приведена в соответствие с установленными требованиями в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель ГКУ Амурской области «Амурупрадор» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения на срок до 31 декабря 2021 года, ссылаясь на исчерпание годового лимита денежных средств, а также необходимость проведения полного обследования мостового перехода автомобильной дороги для определения его текущего состояния, что затруднялось нахождением автомобильного моста в зоне затопления из-за подъема воды в р. Горбыль.

В обоснование заявителем представлен ответ подрядчика ООО «СК «Мега-Строй» от 09.08.2021 года на предписание № 1/Ф2019/003319/КГУ/ДС о невозможности его исполнения в связи с исчерпанием годового лимита денежных средств. Из 40 564 000 руб., выделенных на содержание автомобильных дорог в 2021 г. осталось 108 937 руб., что явно недостаточно для выполнения работ, указанных в предписании. Кроме того, для принятия дальнейшего решения о необходимости ремонтно-восстановительных работах необходимо провести полное обследование мостового перехода и определить его текущее состояние, что возможно только после спада воды в р. Горбыль, т.к. сам мост и подходы к нему затоплены водой, подъезд к мосту отсутствует.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Приведенные ГКУ Амурской области «Амурупрадор» в обоснование своих требований доводы не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих отсрочить исполнение постановленного судом решения.

Исполнение в полном объеме решения суда не может ставиться в зависимость от отсутствия своевременного финансирования из бюджета, на что ссылается заявитель, поскольку непринятие мер по приведению в надлежащее состояние вышеуказанной автодороги, находящейся в областной собственности и в оперативном управлении ГКУ Амурской области «Амурупрадор», нарушает законные права граждан на комфортное, безопасное передвижение по ней и создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что после предоставления отсрочки, решение суда будет исполнено и доказательств обоснования срока, указанного в заявлении о предоставлении отсрочки (до 31 декабря 2021 года), ГКУ Амурской области «Амурупрадор» суду не представлено.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается заявитель, нет оснований полагать, что по истечении срока отсрочки, о которой просит заявитель, обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся, и последний сможет незамедлительно и в полном объеме исполнить решение суда.

На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, баланс интересов сторон, судья исходя из доводов заявления не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 434,203, 224, 225 ГПК РФ, судья

определил:

ГКУ Амурской области «Амурупрадор» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 21 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-6420/2020 по иску прокурора Ромненского района, в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Амурской области «Амурупрадор», Министерству имущественных отношений Амурской области о возложении обязанности совершить действия – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения суда.

Судья                                                                                 И.В. Гокова