Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11375/2015 ~ М-11128/2015 от 08.12.2015

№2-11375/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Е.Н.Ващенко, при секретаре Л.З.Кожевниковой, с участием старшего помощника прокурора Егоровой Е.В., представителя ответчика Ульяновой Ю.В., представителя третьего лица ООО «Гидросервис-2000» Пикалева С.В., третьего лица индивидуального предпринимателя Романова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Петрозаводска об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Петрозаводска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой города проведена проверка по факту обрушения лестницы и подтопления подвала в многоквартирном жилом доме по <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что с лета ДД.ММ.ГГГГ года в подвале многоквартирного жилого дома по <адрес> стоит вода, в результате чего подмывается фундамент и капитальные стены жилого дома. Ссылаясь на положения действующего законодательства, в рамках ст.45 ГПК РФ, прокурор города Петрозаводска просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа произвести замену поврежденного трубопровода дренажно-ливневой сети вдоль улиц <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «ПКС-Водоканал», МКУ «Служба заказчика», ООО «Гидросервис-2000».

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа произвести замену поврежденного трубопровода дренажно-ливневой сети вдоль <адрес> у <адрес> со стороны проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Егорова Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Ульянова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица ООО «Гидросервис-2000» Пикалев С.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки территории многоквартирного дома на <адрес>, а также прилегающей автомобильной дороги установлен дефект дренажно-ливневой сети по причине провала трубопровода. Ливневая сеть по <адрес> старая, необходимо производить ремонт трубопровода путем замены поврежденной части трубопровода вдоль <адрес>.

Третье лицо индивидуальный предприниматель Романов Д.В. в судебном заседании пояснил, что помещение, которое находится у него в собственности, располагается в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о подтоплении подвала жилого дома и просил произвести восстановление ливневой сети, так как в разумный срок ответ не последовал, он заключил договор с <данные изъяты>, которые сотрудничают с ООО «Гидросервис-2000» для прочистки дренажных труб вокруг дома. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо о том, что имеется провал ливневого дренажа и для его прочистки необходимо заменить трубу. В ходе осмотра выяснилось, что дренаж в месте провала грунта и залития неисправен. Фундамент дома стоит в воде и в любой момент возможен провал грунта и фундамента, что повлечёт частичное обрушение дома. Меры необходимо принимать срочно, провал виден визуально, ливневые колодцы переполнены.

Третьи лица МКУ «Служба заказчика», ООО «КЭСКО» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ОАО «ПКС-Водоканал» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном суду отзыве на иск сообщило, что дренажно-ливневая сеть не находится на обслуживании ОАО «ПКС-Водоканал», соответственно у общества не возникает обязанности по его содержанию.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица ООО «Гидросервис-2000» Пикалева С.В., третье лицо индивидуального предпринимателя Романова Д.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 3, 4, 5, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2013, к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, организация в границах городского округа водоотведения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении дорог местного значения.

В судебном заседании установлено, что по поручению прокуратуры г.Петрозаводска проведена проверка и установлено, что с лета ДД.ММ.ГГГГ года в подвале многоквартирного жилого дома по <адрес> стоит вода, в результате чего подмывается фундамент и капитальные стены жилого дома.

<адрес> является пятиэтажным, двух подъездным, тридцати квартирным. Доля частной собственности в доме <данные изъяты>%, доля муниципальной собственности- <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном доме произошло обрушение лестничного пролета.

Причиной обрушения лестничного пролета в доме является разрушение кирпичной (несущей) перегородки в подвале дома, что подтверждается протоколом совещания рабочей группы по осмотру обрушения лестничного пролета в подвальном помещении по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием МЧС РФ по РК, управления ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа, управляющей организации ООО «КЭСКО».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «Служба заказчика» совместно с собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> выполнено обследование помещений в доме и дренажных колодцев около дома.

Из акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение № (подвал дома) заполнено водой. При обследовании дренажных колодцев по <адрес> установлено, что дренажная система не работает, колодцы заполнены водой.

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ текущее содержание ливневой канализации автомобильных дорог в границах Петрозаводского городского округа возложено на ООО «Гидросервис- 2000».

Представителями ООО «Гидросервис- 2000» при проверке территории дороги по <адрес> обнаружен дефект дренажно-ливневой сети по причине провала трубопровода, восстановление целостности дренажной системы относится к капитальным затратам и не покрывается заключенным муниципальным контрактом на содержание ливневой канализации автомобильных дорог.

Согласно заключению строительной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, причиной разрушения конструкций дома по <адрес> послужило обводнение грунтов в основании фундаментной плиты перегородки. Повышение уровня грунтовых вод, в свою очередь, является следствием засорения дренажной системы.

Дренажная система служит для защиты территории от избыточной влаги и предназначена для сбора, удаления инфильтрованных и грунтовых вод от участка зданий, с последующим сбросом собранной нефильтрованной воды в ливневую канализационную систему.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы и люки подземных инженерных коммуникаций, тепловых, газовых и кабельных сетей, водопровода, канализации должны содержаться собственниками, владельцами соответствующих сетей или уполномоченными ими лицами в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов.

Согласно п 1.1 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства строительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дренажные устройства, закрытые водостоки и водовыпуски относятся к сооружениям инженерной защиты.

Исходя из положений п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и приложения 3 к постановлению, объекты инженерной инфраструктуры городов отнесены к муниципальной собственности, и независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Дренажные колодцы и дренажно-ливневая линия вдоль <адрес> расположены на территории Петрозаводского городского округа. Являясь частью системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, ливневой канализации, дренажные колодцы и дренажно-ливневая канализация относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью. Данное обстоятельство администрацией Петрозаводского городского округа не оспаривается.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в доме по <адрес> неоднократно обращались в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о затоплении подвала дома грунтовыми водами, подмывания фундамента дома по причине неисправности дренажно-ливневой сети по <адрес>,

В своих ответах на обращения собственников помещений многоквартирного дома и на запрос прокуратуры г. Петрозаводска Администрация Петрозаводске городского округа не оспаривает наличие возникшего дефекта дренажно-ливневой сети (провал трудопровода), однако, не усматривает крайней необходимости в устранении вышеуказанного недостатка, в том числе по причине отсутствия необходимого объема денежных средств.

Силами собственников помещений многоквартирного дома и силами <данные изъяты> проводятся работы по откачиванию грунтовых вод из подвала дома, вместе с тем, по причине неустранения органом местного самоуправления неисправности в дренажно-ливневой системе, подтопление подвала и фундамента дома происходит вновь.

Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер для устранения неисправности в дренажно-ливневой сети вдоль <адрес>- <адрес>.

Ввиду того обстоятельства, что по причине неисправности дренажно-ливневой канализации уже произошло обрушение лестничного пролета в доме по <адрес>, то имеется реальная угроза жизни и здоровью жильцов указанного дома, как собственников, так и нанимателей муниципального жилищного фонда. Кроме того, неисправность дренажно-ливневой сети вдоль <адрес>- <адрес> существенно влияет на целостность капитальных и некапитальных конструкций всего дома по <адрес>, а также создает угрозу подтопления соседних домов и разрушения дорожного покрытия.

Таким образом, оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд полагает требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность произвести замену поврежденного трубопровода дренажно-ливневой сети вдоль <адрес> у <адрес> со стороны проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора г.Петрозаводска об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа произвести замену поврежденного трубопровода дренажно-ливневой сети вдоль <адрес> у <адрес> со стороны проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2015.