Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2014 ~ М-84/2014 от 27.01.2014

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                      28 февраля 2014 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием представителя ответчика П.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.П.А. к Администрации Костомукшского городского округа о возложении обязанности по предоставлению в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства

установил:

В.П.А. обратился в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (далее Администрация КГО) о возложении обязанности по предоставлению в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, указывая в исковом заявлении, что является инвалидом 3 группы бессрочно, и на основании ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако, ответчиком в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что он не состоит на учете по улучшению жилищных условий. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку закон не связывает право гражданина-инвалида на первоочередное получение земельного участка с нуждаемостью в жилом помещении или с улучшением жилищных условий. Просит обязать Администрацию Костомукшского городского округа предоставить ему в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации КГО П.О.В. иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ В.П.А. обратился в администрацию КГО с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства как инвалиду. Ему был дан ответ о том, что администрацией ведутся работы по формированию земельных участков и предложено обратиться повторно после публикации в средствах массовой информации сведений о наличии земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в администрацию с аналогичным заявлением. На данное заявление ему дан ответ о том, что для предоставления земельного участка как инвалиду, необходима постановка на учет по улучшению жилищных условий, а в случае постановки на учет - заявление будет рассмотрено повторно. Поскольку из системного толкования положений ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, следует, что реализация инвалидом своего права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства поставлена в зависимость от нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Истцом к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что истец В.П.А. является инвалидом 3 группы, что подтверждается копией справки Ленинского бюро СМЭ № №

Истец обратился с заявлением в Администрацию Костомукшского городского округа о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995. Главой Администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, которым отказано в предоставлении земельного участка по причине того, что В.П.А. не принят на учет по улучшению жилищных условий, и предложено обратиться для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В силу положений ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ от 24.11.1995г. (далее Закона) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно п. п. 1, 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 901 от 26.07.1996 года, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.

Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла данных правовых норм, следует, что реализация инвалидом права на первоочередное получение земельного участка поставлена в зависимость от нуждаемости его в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий, из материалов дела следует, что на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не принят.

На основании изложенного, основания для возложения на Администрацию Костомукшского городского округа обязанности по предоставлению истцу в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований В.П.А. к Администрации Костомукшского городского округа о возложении обязанности по предоставлению в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.