Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2014 (2-4006/2013;) ~ М-3931/2013 от 10.12.2013

гр. дело № 2-256/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2014 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.Н.,

с участием истца Назарова В.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области – Поповой Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова В. Г. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с <дата> по <дата> в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности в подразделениях "П.", обязать ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21.12.2013 года.

Свои требования мотивирует тем, что 28.11.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с работой с особенными условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом <номер> от <дата> ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил истцу в специальный стаж работы период с <дата> по <дата> в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела ХХХIII п. 232100000-1754 б, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР № 11 в наблюдательном деле по "П." имеется акт документальной проверки достоверности перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должности «инженер», «старший инженер», «инженер - технолог 2 категории» исключены из Перечня льготных профессий. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии » Списка № 2. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора. С данным решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области истец не согласен.

Истец Назаров В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что перед тем как преступить к работе с особо опасными биоматериалами он прошел обучение. Работал с зараженным материалом, микроорганизмами 1-2 группы патогенности. Обеспечивал работу инженерного оборудования в помещениях для работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел XXIII (Общие профессии) предоставляется для работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, и по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы в "П." с <дата> по <дата> в должностях инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список 2) не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально проверить и подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятость в течение полного рабочего дня. В наблюдательном деле по "П." в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором такие должности как «инженер», «старший инженер», «инженер-технолог» отсутствуют.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Назаров В.Г. <дата> рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитан период работы с <дата> по <дата> в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности в подразделениях "П.", так как в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР № 11 в наблюдательном деле по "П." имеется акт документальной проверки достоверности Перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором должности « инженер », « старший инженер », « инженер - технолог 2 категории » исключены из Перечня льготных профессий. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (XXXIII п.23200000-1754б), пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 -2 групп опасности. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии » Списка № 2. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что общий трудовой стаж Назарова В.Г. составляет: с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по <дата>- служба в СА, с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по <дата> - инженер, старший инженер, инженер - технолог, "П.", с <дата>. - <дата> - <должность>, с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по <дата> - <должность>, с <дата> по настоящее время - <должность> (л.д. 10-22).

Согласно справки "П." <номер> от <дата> Назаров В.Г. с <дата> по <дата> постоянно полный рабочий день работал в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком № 2 раздела ХХХIII п. 23200000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, за указанные периоды совмещения профессий не было, отпуска без сохранения заработной платы не представлялись (л.д. 23).

В материалах дела имеется выписка из приказа "П." № В-7 от <дата>, согласно которой Назаров В.Г. допущен к работе с ООИ в корпусе № 7-8, лаборатория № 40, 24 (л.д. 24).

Из выписки из протокола "П." от <дата> <номер> усматривается, что комиссия по установлению стажа непрерывной работы, рассмотрев материалы на сотрудников, подтверждающие постоянную занятость сотрудников в вредных условиях, а так же учитывая непрерывную работу в подразделениях занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 2 группы патогенности, приняла решение о подтверждении очередного года работы в опасных условиях и повышении должностного оклада Назарову В.Г., старшему инженеру лаборатории № 40, 40% с <дата> (л.д. 25).

Из выписки из приказа "П." от <дата> № В-105 усматривается, что Назаров В.Г., старший инженер лаборатории № 40 допущен для технического обеспечения работ с микроорганизмами ООИ на 7 этаже корпуса № 1 (л.д. 26).

Согласно выписки из протокола "П." от <дата> № В-757 в РАО «Биопрепарат» представляются списки сотрудников "П.", подтверждающие факт работы сотрудников во вредных условиях за весь период работы с ООИ, в списках сотрудников "П.", работавших с микроорганизмами 1 группы патогенности (список №1) и 2 группы патогенности (список № 2) для оформления справок на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда и в соответствии с «Перечнем профессий и должностей работников», которым на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.10.1987 года № 1137-266 предоставлено право на Государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии АО списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, под номером 367 список № 2 имеется фамилия Назарова В.Г. с <дата> по <дата> (л.д. 27).

Из выписки из протокола "П." от <дата> <номер> усматривается, что, рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий, подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Назарову В.Г. старшему инженеру лаборатории № 33 очередной год работы в опасных условиях и назначить надбавку 50% с <дата> (л.д. 28).

Из выписки из протокола "П." от <дата> <номер> усматривается, что, рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий и цехов, подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Назарову В.Г. инженеру технологу 2 кат. отдела № 33 очередной год работы в опасных условиях (л.д. 29).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), а также работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б) указаны в Списках № 1 и № 2

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Анализируя доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами (копией трудовой книжки, выписками из приказов и протоколов ВНИИПМ, ГНЦПМ), не доверять которым у суда оснований нет и которые не оспорены ответчиком, и обратного последним не представлено.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Таким образом, требования истца основаны на законе, нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 27.06.2011 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.

Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с 21.12.2013 года. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца имеется.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Назарова В. Г. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Назарова В. Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с <дата> по <дата> в должности инженера, старшего инженера, инженера-технолога 2 категории в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности в "П.".

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Назарову В. Г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2014 года.

Председательствующий: М.В. Петрунина