Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2016 ~ М-187/2016 от 26.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область                 15 апреля 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бровиной Ю.А.,

при секретаре Стяниной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2016 по иску

Комаровой Светланы Владимировны

к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>

о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

при участии в судебном заседании:

истца Комаровой С.В.

представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Комарова С.В. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости.     

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа – 25 лет, при стаже 09 лет 04 месяца 15 дней. В специальный трудовой стаж не зачтены периоды обучения в педагогическом училище и работы педагогом дополнительного образования в МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества. С данным решением истец не согласна, поскольку в указанной должности осуществляла педагогическую деятельность. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Серовском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МДОУ ДОД Центра детского творчества; назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при прохождении обучения в Серовском педагогическом училище прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Комарова С.В. в судебном заседании требования по предмету и основанию поддержала.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав на необоснованность заявленных требований. Согласно ранее представленному отзыву на иск указал, что ДД.ММ.ГГГГ Комарова обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет, специальный стаж определён 9 лет 4 месяца 15 дней. Спорные периоды не были зачтены, поскольку наименование учреждения МОУ ДОД Центр детского и юношеского творчества не предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не выполнено условие, предусмотренное пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание позицию ответчика, возражавшего против заявленных требований, суд считает требования Комаровой С.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки, Комарова С.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит зачесть в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества, полагая, что занималась педагогической деятельностью по должности и в учреждении, входящих в Список, утверждённый Постановлением Правительства РВ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, состоит из двух разделов. В первом разделе предусматриваются наименование должности и наименование общеобразовательных учреждений, во втором разделе - должности и наименование учреждений дополнительного образования.

Комарова в спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности педагога дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского творчества, то есть в должности, наименование которой включено в п. 2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименование учреждений дополнительного образования".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа Комаровой в должности педагога дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского творчества после ДД.ММ.ГГГГ могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ она имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как установлено судом, на ДД.ММ.ГГГГ у Комаровой не имелось требуемого стажа работы (16 лет 8 месяцев) в указанной должности в учреждениях, указанных в списке, следовательно, отсутствуют основания для включения в льготный стаж периодов работы в учреждении дополнительного образования после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С учётом изложенного суд полагает, что при определении льготного стажа не следует учитывать работу Комаровой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу приведенных нормативных положений, вместе с тем, в специальный стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-2-0) (работа в должности педагога дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на дату обращения определен – 9 лет 4 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет.

С учётом стажа, зачтённого судом (1-2-0), и принятым к зачёту Решением Пенсионного Фонда (9-4-15), всего специальный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 10-6-15, что не является достаточным для назначения пенсии.

Поэтому, требования истца о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствие на дату обращения необходимого для назначения досрочной пенсии по старости стажа, который должен составлять 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования Комаровой С.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комаровой Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить Комаровой Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагог дополнительного образования МДОУ ДОД Центра детского и юношеского творчества.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комаровой Светлане Владимировне – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья                                        Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.