Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2020 ~ М-410/2020 от 25.09.2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-001041-85

Производство №2-453/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 11 ноября 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием истца Токарева С.А.,

при секретаре судебного заседания Зобниной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева С. А. к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

Токарев С.А. обратился в суд с иском к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что в 2015 году им был построен гараж по <адрес>. Перед началом строительства он обратился в администрацию Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области за получением соответствующего разрешения, где ему пояснили, что происходит оформление земельных участков, находящихся в ведении администрации, и до завершения процедуры оформления выдать такое разрешение не смогут, но выразили устное согласие на строительство гаража. Он приступил к строительству гаража. На земельном участке, занятым под застройку гаража, ранее находился сарай, которым пользовалась семья истца. Со временем сарай пришёл в негодность, полностью разрушился. Так как строительство гаража в настоящее время окончено, он обратился в администрацию Нижнеломовского района с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в аренду, однако, ему было отказано в связи с тем, что на земельном участке имеется строение. Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 27,1 кв. метр, расположенный по <адрес>.

Истец Токарев С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно указав, что решение полагают на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения истца Токарева С.А., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.40 - 11.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2020 года истец Токарев С.А. обратился в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 32 кв. метра с кадастровым №, имеющего местоположение: <адрес>, в аренду сроком на 10 лет.

Однако администрация Нижнеломовского района Пензенской области в своём письме №1896 от 31 августа 2020 года отказала Токареву С.А. в предоставлении указанного земельного участка в аренду, поскольку земельный участок не может быть предметом аукциона на основании п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ в связи с тем, что на нём расположено сооружение (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым <адрес>, имеющего местоположение: <адрес>, истцом в 2015 году было осуществлено строительство гаража на месте, где ранее существовал сарай, используемый им и его семьёй. При этом, разрешение на строительство гаража в письменном виде истцом получено не было.

На основании постановления администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №180 от 31 июля 2020 года земельному участку с кадастровым №, присвоен <адрес> (л.д. 14).

Как следует из выписки из ЕГРН от 29 июля 2020 года земельный участок с кадастровым №, площадью 32+/- 2 кв. метра, имеющий местоположение: <адрес>, имеет вид разрешённого использования – объекты гаражного назначения (код 2.7.1).

В соответствии с данными технического плана здания, составленного 02 сентября 2020 года, нежилое здание (гараж) расположен на земельном участке с кадастровым №, имеющий местоположение: <адрес>. Площадь объекта 27,1 кв. метр, год завершения строительства объекта - 2015 год (л.д. 21-30).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что около 4-5 лет назад, точный период времени она не помнит, её сосед Токарев С.А. в районе <адрес> построил гараж из блоков. До этого на этом месте у Токарева С.А. был сарай, который пришёл в негодность. Она помнит, как Токарев С.А. строил гараж, был практически всегда один, иногда ему помогал его отец. В гараже имеется также погреб. Гараж Токаревым С.А. используется под машину.

Свидетель ФИО2 пояснила, что в 2015 году её сосед Токарев С.А. в районе <адрес> построил гараж из пеноблоков. До этого на этом месте у Токарева С.А. был сарай, который пришёл в негодность. В строительстве гаража ему помогал его отец. В гараже имеется также погреб. Гараж Токаревым С.А. используется под машину.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с материалами гражданского дела.

В подтверждении строительства спорного объекта истцом представлены товарные чеки от 30 июня 2015 года, 26 сентября 2015 года, квитанция на оплату услуг №000010 от 27 апреля 2015 года, в которых указано на приобретение пеноблока, цемента, иных строительных материалов (л.д. 16-18).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как указывалось выше, истцом соответствующие разрешения на строительство и на ввод спорного объекта в эксплуатацию получены не были.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года №339-ФЗ, действующей с 04 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение соответствия спорного объекта (гаража) градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом представлен акт технического заключения №89/20 по определению эксплуатационной безопасности и о соответствии здания гаража строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей, составленному ООО «Формула» г. Пенза, здание гаража по <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет (л.д. 75-106).

Таким образом, учитывая, что указанная постройка (гараж) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, возведена в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными и другими обязательным нормами и правилами, что подтверждено актом технического заключения №89/20 по определению эксплуатационной безопасности и о соответствии здания гаража строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей, истцом предпринимались меры по легализации объекта, истцом представлены относимые и допустимые доказательства возведения спорного объекта за счёт собственных средств и сил, вид разрешённого использования земельного участка допускает строительство гаража, то есть истцом соблюдены все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания за ним права собственности на здание гаража.

Какие-либо претензии в отношении строительства данного объекта со стороны ответчиков либо иных лиц, отсутствуют. Другие лица права на спорное имущество не предъявляли.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землёй и не может быть перемещён без несоразмерного ущерба его назначению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Токарева С. А. удовлетворить.

Признать за Токаревым С. А., <адрес> рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж площадью 27,1 кв. метра, расположенный по <адрес>, строение 4/7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2020 года

Судья О.А. Богданова