Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2018 ~ М-96/2018 от 27.03.2018

Дело №2-124/2018    

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 11 мая 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – Думчева Н.М., его представителя – адвоката Чеплашкина О.П., действующего на основании ордера от 13 апреля 2018 г. №235,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – Зайцевой Т.Г., действующей на основании доверенности №4 от 08 мая 2018 г. со сроком действия до 31 декабря 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думчева Н.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Думчев Н.М. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, указав, что решением ответчика от 10 января 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 1 месяц 18 дней). Так, в специальный стаж не были включены периоды работы с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г. в должности медника-вулканизаторщика в ПО «Мордовцемент», с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. в должности медника вулканизаторщика в ОАО «Мордовцемент». Считает такое решение незаконным, поскольку в указанные периоды он работал в тяжелых условиях труда, в связи с чем просил признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 455156/17 от 10 января 2018 г. в части не включения указанных периодов в его специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением пенсии (л.д.1-3).

В судебном заседании истец Думчев Н.М., его представитель – адвокат Чеплашкин О.П. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – Зайцева Т.Г. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №455156/17 от 10 января 2018 г. Думчеву Н.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, мужчинам в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 1 месяц 18 дней. В специальный стаж Думчева Н.М. не включены периоды его работы с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г. в должности медника-вулканизаторщика в ПО «Мордовцемент» (с 15 мая 1995 г. ОАО «Мордовцемент»), с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. в должности медника-вулканизаторщика в ОАО «Мордовцемент», так как данные периоды не подтверждены документально. Думчевым Н.М. не представлены справки, уточняющие характер работы. В индивидуальных сведениях по вышеуказанным организациям отсутствуют данные о работе в связи с тяжелыми условиями труда (периоды работы отражены как работа с обычными условиями труда) (л.д. 6).

Из трудовой книжки Думчева Н.М. следует, что с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г., с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. он работал в автотранспортном цехе ОАО «Мордовцемент» (ПО «Мордовцемент») в должности медника-вулканизаторщика (л.д. 12-19).

Согласно архивной справке, уточняющей характер работы и условия труда медника-вулканизаторщика автотранспортного цеха ОАО «Мордовцемент» Думчева Н.М. от 19 апреля 2018 г. №29 характер выполняемой работы медника-вулканизаторщика: выполнение сложных медницких работ с применением всевозможного оборудования, приспособлений и инструмента. Гибка труб диаметром свыше 100 мм., пайка швов, работающих под давлением 2,5 Мпа и под вакуумом тугоплавкими приборами. Ведение технологического процесса и выполнение работ по вулканизации изделий из резины с применением вулканизационного оборудования и аппаратов непрерывного действия. Оценка условий труда по степени вредности и опасности производственной среды и трудового процесса: химический фактор (класс условий руда – 3.1) освещение (класс условий труда – 3.1). В периоды с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г., с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. предприятие работало в режиме полной рабочей недели, отвлечений работника от основной работы в качестве медника-вулканизаторщика не было, занятость на работах постоянная, полный рабочий день, продолжительность рабочей недели 40 часов (с 08:00 до 17:00), совмещений по профессии нет, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д. 100).

Из представленного ПАО «Мордовцемент» штатного расписания за 1992 г.-2008 гг. следует, что в штате соответствующей организации была предусмотрена профессия медника-вулканизаторщика, при этом отдельно профессий медника и вулканизаторщика предусмотрено не было.

Согласно лицевым счетам и расчетным листкам за соответствующий период времени заработная плата Думчеву Н.М. начислялась как меднику-вулканизаторщику.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №159 от 14 сентября 2004 г. следует, что аттестации подлежало рабочее место медника автотранспортного цеха. При этом в разделе «Общие сведения о рабочем месте» в графе «Оборудование» указан вулканизатор, в графе «Операция» – пайка радиаторов, заклейка шин, состояние условий труда по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.1 (вредные – 1 степени), обеспеченность средствами индивидуальной защиты – костюм вискозно-лавсановый, очки защитные, рукавицы комбинированные, фартук брезентовый, доплата к тарифной ставке за вредные условия труда – 4%, продолжительность рабочей недели – 40 часов, вид производства – XIV Металлообработка, вид работ – 12 Прочие профессии металлообработки, код в списке профессии должности – 2151200а-14420 Медники.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что с Думчевым Н.М. он знаком, поскольку на протяжении 19 лет они вместе работали на предприятии «Мордовцемент» медниками-вулканизаторщиками, занимаясь полным ремонтом радиаторов, запаиванием различных деталей, а также вулканизацией автомобильных камер и покрышек. На работе они находились в течение полного рабочего дня с 08.00 часов до 17.00 часов полную рабочую неделю. В связи с вредными условиями труда раньше им выдавали молоко и предоставляли дополнительный отпуск. Им пенсионные права также оформлялись через суд, и пенсия ему назначена на основании вступившего в законную силу соответствующего судебного решения.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что ранее она работала на предприятии «Мордовцемент» начальником отдела кадров. В этой же организации работал и Думчев Н.М. в должности медника-вулканизаторщика. Указанная должность ошибочно указана соответствующим образом, поскольку в действительности медник и вулканизаторщик – это две разные профессии. В штатном расписании и расчетных документах должность Думчева Н.М. указана как медник-вулканизаторщик.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе ХIV «Металлообработка» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» пункта «а» «Рабочие» предусмотрена позиция 2151200а-14420 – медники.

Разделом XXXIII Общие профессии указанного Списка №2 предусмотрена позиция 23200000-11495 – вулканизаторщики.

В соответствии с пунктом 14 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденном Постановлениями Госкомтруда СССР от 28.10.1968 г. № 344, от 21.01.1969 г. № 22, содержится профессия «медник 5 разряда». Характеристика работ. Выполнение сложных медницких работ с применением всевозможного оборудования, приспособлений и инструмента. Гнутье труб диаметром свыше 100 мм. Изготовление особо сложных деталей узлов и изделий кислородных, водородных и гелиевых установок различной производительности с большим количеством сопряженных узлов и с установкой арматуры. Пайка швов, работающих под давлением свыше 25 кГ/кв. см и под вакуумом, твердыми припоями. Изготовление и монтаж особо сложных теплообменников, конденсаторов, ректификационных колонн водородно-гелиевых сжижителей. Монтаж разделительных кислородных аппаратов. Разметка и раскрой особо сложных разверток криволинейных фигур. Изготовление сферических, фигурных изделий больших габаритов вручную по шаблонам с глубокой выколоткой сферы, с пересечением выпуклых и вогнутых поверхностей в холодном и горячем состоянии. Изготовление шаблонов для контроля и производства особо сложных деталей. Гидравлическое и пневматическое испытание сосудов и арматуры.

Аналогичная информация содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 33, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.07.1985 N 218/14-78, содержится профессия «вулканизаторщик 5-й разряд», характеристика работ: ведение технологического процесса и выполнение особо сложных работ по вулканизации изделий из резины, резиновых клеев, латексов и асбеста в вулканизационном оборудовании конструкции средней сложности: больших котлах, вулканизационных аппаратах непрерывного действия. Контроль и регулирование параметров технологического режима, предусмотренных регламентом: температуры, давления. Выполнение особо сложных работ по вулканизации изделий в вулканизационном оборудовании сложной конструкции под руководством вулканизаторщика высшей квалификации. Руководство рабочими низшей квалификации, обслуживающими вулканизационное оборудование конструкции средней сложности.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

При этом указание на профессию «медник-вулканизаторщик» в вышеуказанных ЕТКС отсутствует.

Анализируя имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в частности справку, уточняющую характер и условия труда Думчева Н.М., из которой следует, что работа истца протекала во вредных условиях труда, и характеристика соответствующих работ, выполняемых истцом в условиях полной занятости, соответствует характеристике соответствующих профессий, содержащейся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, суд приходит к выводу, что в трудовой книжке Думчева Н.М. и иных документах – штатном расписании, лицевых счетах и расчетных листах Думчева Н.М. имело место неправильное внесение работодателем сведений о наименовании его профессии «медник-вулканизаторщик», что не соответствовало действующему в соответствующий период Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства, где поименованы профессии «медник» и «вулканизаторщик», в связи с чем исковые требования Думчева Н.М. о включении в его специальный стаж периодов работы с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г. в должности медника-вулканизаторщика в ПО «Мордовцемент» (с 15 мая 1995 г. ОАО «Мордовцемент»), с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. в должности медника-вулканизаторщика ОАО «Мордовцемент» подлежат удовлетворению.

При этом доводы пенсионного органа об отсутствии в индивидуальном лицевом счете истца сведений с указанием кода особых условий труда судом отклоняются, поскольку пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены из-за неправомерных действий работодателя. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода в графе «особые условия труда». Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периодов, включаемых судом в специальный стаж Думчева Н.М., его специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 12 лет 6 месяцев при наличии общего страхового стажа более 25 лет, при том, что право на назначение льготной пенсии у истца в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 02 января 2018 г. (с даты достижения им возраста 55 лет), суд приходит к выводу о наличии у Думчева Н.М. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 02 января 2018 г.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления Думчевым Н.М. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу Думчева Н.М. с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Думчева Н.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №455156/17 от 10 января 2018 г. в части не включения в специальный стаж Думчева Н.М. периодов его работы с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г. в должности медника-вулканизаторщика в ПО «Мордовцемент» (с 15 мая 1995 г. ОАО «Мордовцемент»), с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. в должности медника-вулканизаторщика в ОАО «Мордовцемент».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Думчева Н.М. периоды его работы с 07 октября 1992 г. по 20 сентября 2000 г. в должности медника-вулканизаторщика в ПО «Мордовцемент» (с 15 мая 1995 г. ОАО «Мордовцемент»), с 19 ноября 2001 г. по 31 января 2009 г. в должности медника-вулканизаторщика в ОАО «Мордовцемент» и назначить Думчеву Н.М. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 января 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Думчева Н.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина