Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2012 от 26.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2012 года                                           г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Абрамова Л.Г., рассмотрев административное дело в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Суккозерская средняя общеобразовательная школа», расположенного Муезерский район, пос. Суккозеро, ул. Советская, д. 23 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ,

                                                                     установил:

21 02. 2012г. в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий направленных на проверку полученной в результате ОРД информации в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Суккозерская средняя общеобразовательная школа» (далее Суккозерская СОШ) были выявлены нарушения соблюдения норм антинаркотического законодательства. Действия юридического лица квалифицированы должностным лицом по ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В судебном заседании директор школы Лакшевич Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что уксусной кислоты уже нет, ее изъяли, как она появилась в кабинете, ни кто из сотрудников школы не помнит.

Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях школы усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 года утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Ангидрид уксусной кислоты с концентрацией более 10% относится к прекурсорам (список № 4, таблица № 1).

Согласно заключению эксперта № 377/х от 13.03.2012 жидкость массой 110,17 грамм, является прекурсором - ангидрид уксусной кислоты с концентрацией более 20%, который относится к ядовитым веществам.

Кроме того, Суккозерская СОШ в органы УФСНК РФ не обращалось с запросами о выдаче на работников заключений на право работы с прекурсорами.

Выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419: в нарушение п. 1 Правил, форма Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров не соответствует Приложению к Правилам ведения специальных журналов; страницы журнала не пронумерованы; отсутствует нумерация записей по приходу и расходу прекурсоров; отсутствует подпись лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального Закона РФ №3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.

Согласно п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Правительством РФ №644 от 04.11.2006г. юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по утвержденным Правительством РФ формам.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Считаю, что факт нарушения юридическим лицом правил учета, отпуска, распределения и использования прекурсоров наркотических средств является грубым нарушением антинаркотического законодательства.

Допущенные нарушения могли повлечь серьезные последствия для здоровья граждан и санитарно - эпидемиологического благополучия населения, поскольку на предприятии использование прекурсора, оборот которого в Российской Федерации ограничен и должен контролироваться, осуществлялось на предприятии без надлежащего контроля.

Принятие же мер по устранению допущенных нарушений в силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ является обязанностью лица, допустившего правонарушение, поэтому устранение обществом допущенных нарушений не является основанием для прекращения производства по делу в силу ст.2.9 КоАП РФ. Вместе с тем указанное обстоятельство, а также совершение обществом данного правонарушения впервые учитываются судом в качестве смягчающих административную ответственность при назначении административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить Суккозерской СОШ административное наказание предусмотренное санкцией ст. 6.16 КоАП РФ в виде приостановления деятельности помещения лаборантского кабинета химии № 103 на срок до тридцати суток с конфискацией наркотических средств.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Суккозерская средняя общеобразовательная школа»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении лаборантского кабинета химии № 103 на срок до тридцати суток с конфискацией наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти суток.

Судья                                                                                                    Л.Г. Абрамова