Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2017 ~ М-173/2017 от 15.02.2017

Дело № 2-214/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское                                 16 августа 2017 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

с участием:

представителя истца Барышевского С.Д.,

представителя ответчика Хмельницкого С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Успенский район к Приходько Ларисе Евгеньевне о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, погашении регистрационной записи и освобождении земельного участка из чужого незаконного владения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Успенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Приходько Л.Е. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, погашении регистрационной записи и освобождении земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11 апреля 1996 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Успенским сельским округом (ныне – Администрация муниципального образования Успенский район) был заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты> (позднее номер изменен на № <данные изъяты>), расположенного по <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, для установки торгового киоска. Срок действия указанного договора истек до 12 апреля 2006 года. 13 октября 2014 года ФИО1 зарегистрировал право собственности на торговый киоск на основании регистрационного удостоверения, выданного Успенским бюро технической инвентаризации 31 октября 1996 года № 230. Данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет как здание 20 июня 2014 года за номером <данные изъяты> на основании этого же регистрационного удостоверения от 31 октября 1996 года № 230.

13 октября 2014 года ФИО1 зарегистрировал право собственности на торговый киоск на основании регистрационного удостоверения, выданного Успенским бюро технической инвентаризации 31 октября 1996 года № 230. Данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет как здание 20 июня 2014 года за номером <данные изъяты> на основании этого же регистрационного удостоверения от 31 октября 1996 года № 230.

7 сентября 2016 года на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилое здание) от 12 августа 2016 года и акта приема-передачи к указанному договору Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществило государственную регистрацию права собственности Приходько Л.Е. на нежилое здание общей площадью 39,4 кв. м. имеющее кадастровый номер <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП) сделана запись регистрации № <данные изъяты>.

Истец считает, что торговый киоск не обладает признаками недвижимого имущества, установленным законодательством, следовательно, не является объектом недвижимого имущества, а зарегистрированное право собственности нарушило права и законные интересы администрации муниципального образования Успенский район. Данное нарушение вызвано отсутствием возможности распоряжаться земельным участком под спорным объектом, а также нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, которые могут получить данный земельный участок под спорным объектом для любого вида деятельности.

Истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как на объект недвижимого имущества права собственности Приходько Л.Е. на торговый киоск, расположенный <адрес>, общей площадью 39,4 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, погасить регистрационную запись, а также освободить земельный участок, занятый названным объектом, путем демонтажа торгового киоска.

Представитель истца по доверенности № 01-15/24 от 10.01.2017г. Барышевский С.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Приходько Л.Е. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о переносе рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем на основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель ответчика по доверенности № 23АА5334545 от 26.01.2016г. Хмельницкий С.Ю. участвовал в судебном заседании, однако на стадии разрешения ходатайств был удален из зала суда на все время судебного заседания, т.к. вел себя ненадлежащим образом, проявил неуважение к суду и другим участникам процесса, о чем вынесено определение от 16.08.2017г.

Представитель третьего лица Успенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица БТИ по Успенскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исходя из данной нормы, главным первоначальным условием возведения объекта недвижимости является предоставление земельного участка под этот объект.

Земельным законодательством установлен порядок предоставления земли под строительство объектов недвижимости, а градостроительным законодательством – порядок выдачи разрешения на их строительство и ввод в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Следовательно, имущество может признаваться недвижимым лишь в тех случаях, когда оно по своим качественным характеристикам отвечает всем установленным законодательством критериям, на основании которых имущество подлежит отнесению к категории объектов недвижимости.

Статей 131 Гражданского кодекса РФ и статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Государственная регистрация объектов, не являющихся недвижимым имуществом, законом не предусмотрена.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определяет, что, поскольку при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В подпункте 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и др.).

Для признания объекта имущества недвижимой вещью необходимо подтверждение, что данный объект был создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, а потому признание имущества недвижимым как объекта гражданских прав устанавливается не только фактом его создания в определенном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Согласно договору от 11.04.1996 года о предоставлении земельного участка в аренду арендодатель Успенский сельский округ сдал, а арендатор ФИО1 предприниматель принял в аренду земельные угодья общей площадью 0.0140 га до 3 июня 2004 года для установки торгового киоска (л.д. 9-10).

Согласно дополнительному соглашению к данному договору от 08.04.2003 года сумма платы за арендуемый земельный участок составляла 14893,20 руб. ежегодно (л.д. 11-12).

Согласно дополнительному соглашению к данному договору от 01.08.2003 года арендодатель в срок до 03 июня 2004 года сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 0,0063 га, расположенный в <адрес>, под зданием компьютерного центра (л.д. 13).

Согласно дополнительному соглашению к данному договору 06.06.2007 года сумма арендной платы за 2007 год: с 10.01.2007 года по 31.03.2007 года составила 183,61 руб., с 01.04.2007 года 543,96 руб. за 1 кв.м. земли (л.д. 14-15).

Согласно регистрационному удостоверению от 31.10.1996 года № 230 торговый киоск по <адрес>, состоящий из металлического здания, общей площадью 39,4 кв.м. зарегистрирован в Успенском БТИ по праву собственности за ФИО1 на основании Постановления администрации Успенского района от 15.09.1994 года № 520, записано в реестровую книгу под № 229 (л.д. 16).

Согласно справке филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» по Успенскому району от 30.07.2015 года № 233 и копиям журнала регистрационная запись в реестровой книге под номером 229 на имя ФИО1 (ФИО1 Решения суда от 21 августа 2014г.) отсутствует (л.д. 17-21).

Согласно решению Успенского районного суда от 21.08.2014 года установлен факт принадлежности ФИО1 регистрационного удостоверения от 31 октября 1996 года № 230 выданного Успенским Бюро технической инвентаризации на торговый киоск, расположенный <адрес> (л.д. 22-23).

Согласно Постановлению главы администрации Успенского района от 15.09.1994 года № 520 разрешено бюро технической инвентаризации проводить правовую регистрацию жилищного фонда и выдавать регистрационные удостоверения на домовладения, принадлежащие гражданам на праве личной собственности по предъявлению справок из администрации сельского Совета, на территории которого находится домовладение (л.д. 24).

Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район от 15.12.2016г. № 13-10/444 разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию торгового павильона, расположенного <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> отделом не выдавалось (л.д. 36).

С целью установления возможности (не возможности) отнесения спорного объекта (киоска) к объектам капитального строительства определением Успенского районного суда от 29.03.2017г. была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2 № 1720/09-2/16.1 от 25.07.2017г. нежилое здание (киоск), кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> не является объектом капитального строительства (л.д. 110-117).

Таким образом, спорный объект по физическим характеристикам и в силу определения подобных объектов, содержащегося в законодательстве, относится к движимым объектам.

12 августа 2016 года между ФИО1 и Приходько Л.Е. заключен договор купли-продажи недвижимости по условиям которого ФИО1 продал и передал, а Приходько Л.Е. купила и приняла в собственность нежилое здание общей площадью 39,4 кв. м. имеющее кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 7 сентября 2016 года за № <данные изъяты> (л.д. 25).

Кроме того, согласно акту комиссии от 07.11.2016г. технического обследования нежилого здания (торгового киоска) площадью 39,4 кв.м. <адрес> данный торговый киоск также не является объектом капитального строительства (л.д. 26-31).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрационное удостоверение от 31 октября 1996 года № 230 выдано Успенским Бюро технической инвентаризации на торговый киоск, расположенный <адрес> предпринимателю ФИО1 незаконно, в обход требованиям Постановления главы администрации Успенского района от 15.09.1994 года № 520, т.к. данный киоск фактически не являлся домовладением.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику. В силу вышеприведенных обстоятельств у ФИО1 имелось право собственности лишь на объект движимого имущества, поэтому не могло быть передано третьим лицам как на объект недвижимости.

Продажа имущества лицом, не являющимся его собственником, является незаконной и влечет недействительность сделки в силу ничтожности согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением связанных с ее недействительностью, из договора купли-продажи недвижимости от 12 августа 2016 года у Приходько Л.Е. не возникло право собственности на нежилое здание общей площадью 39,4 кв. м. имеющее кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное <адрес>. В связи с этим зарегистрированное право собственности Приходько Л.Е. на этот объект является недействительным.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в том числе спорным земельным участком) обладают органы местного самоуправления муниципального образования Успенский район.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра Недвижимости, право государственной собственности на земельный участок, <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>, находящийся под спорным объектом, не разграничено.

Пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право органа местного самоуправления на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Регистрация права собственности на спорный объект в реестре как недвижимости создает для администрации муниципального образования Успенский район угрозу нарушения публичных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковые требования администрации муниципального образования Успенский район к Приходько Л.Е. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Успенский район удовлетворить.

Признать зарегистрированное в Едином Государственном Реестре Недвижимости, как на объект недвижимого имущества, право собственности Приходько Ларисы Евгеньевны на нежилое здание общей площадью 39,4 кв. м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное <адрес> отсутствующим.

Погасить регистрационную запись от 7 сентября 2016 года № <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности Приходько Ларисы Евгеньевны на нежилое здание общей площадью 39,4 кв. м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенное <адрес>, путем исключения записи из Единого Государственного Реестра Недвижимости.

Обязать Приходько Ларису Евгеньевну освободить земельный участок, расположенный <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, путем демонтажа торгового киоска в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Успенского районного суда        М.Н. Пушкарский

Полный текст мотивированного решения составлен 18.08.2017г.