Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-637/2016 от 04.07.2016

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2 с участием

прокурора ФИО4

защитника юридического лица ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Российской Федерации, проживающая по <адрес> - 125 в городе Салехарде, состоящая в должности генерального директора ООО "Глобалжилсервис"

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Глобалжилсервис" ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В вину должностному лицу ставилось нарушение лицензионных требований, допущенных при ведении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами №А по <адрес> (частично разрушена обшивка стен, снежные заносы под зданием, частичное разрушение обшивки цоколя, неплотное закрытие входной двери в подъезд), № в микрорайоне Б. Кнунянца (скопление снега и наледи на кровле, частичное разрушение лакокрасочного слоя в подъезде, частичное отсутствие остекленения в подъезде, сломанные перила второго этажа подъезда, свободный доступ в чердачное помещение, протечки на потолке), <адрес> (скопление снега и наледи на кровле, частичное разрушение лакокрасочного слоя стен, свободный доступ на чердачное помещение, отсутствие общедомовых приборов учёта теплоснабжения и водоснабжения), <адрес> (свободный доступ на чердачное помещение из второго подъезда, частично разрушено деревянное крыльцо первого подъезда, скопление снега на придомовой территории), <адрес> (скопление снега и наледи на кровле, отсутствие остекленения первого подъезда, разрушение лакокрасочного слоя стен), <адрес> (разрушена обшивка цоколя, скопление снега и наледи на кровле, свободный доступ в чердачное помещение), <адрес> (скопление снега и наледи на кровле, отслоение покрасочного слоя в подъездах, частичное разрушение обшивки цоколя, скопление снега на придомовой территории), <адрес> (скопление снега и наледи на кровле, выбитые слуховые окна, неплотное прилегание двери второго подъезда, свободный доступ в чердачное помещение, частичное разрушение покрасочного слоя).

Оспариваемым постановление производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Составленный прокуратурой акт мировой судья расценил как недопустимое доказательство, так как ООО "Глобалжилсервис" не было своевременно уведомлено о проведении проверки.

В протесте прокурор ФИО3 просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Утверждает, что ООО "Глобалжилсервис" посредством электронной почты было заранее уведомлено о предстоящей проверке. При этом в постановлении не дана правовая оценку большинству из вменяемых ФИО1 нарушений лицензионных требований.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы протеста в полном объёме и выступил в соответствии с его содержанием.

Защитник юридического лица ФИО5 возражал против отмены постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого дела.

Указанная норма возлагает на юрисдикционные органы обязанность установить все значимые обстоятельства рассматриваемых событий, в том числе касающиеся процедуры привлечения лица к административной ответственности.

Решение о признании Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством базировалось исключительно на объяснениях стороны защиты.

Между тем, при проведении разбирательства по правилам главы 30 КоАП РФ органами прокуратуры представлены документы, подтверждающие направление в ООО "Глобалжилсервис" уведомления о проведении проверки по вопросам управления многоквартирными жилыми домами электронной почтой.

Таким образом, требования, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, выполнены в полном объёме.

Основания для признания акта проверки недопустимым доказательством отсутствуют.

Кроме того, вопреки положениям ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не дана правовая оценка большинству из вменяемых ООО "Глобалжилсервис" лицензионных требований. Мировой судья ограничился лишь изложением доводов, касающихся уборки с кровли снега и наледи.

При таких данных постановление мирового

судьи подлежит отмене (п. 4 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ).

Определяя дальнейшую судьбу административного дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

По версии органов прокуратуры ФИО1 допустила нарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами ДД.ММ.ГГГГ.

Так как с указанной даты прошло менее года административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В ходе повторного разбирательства мировому судье необходимо полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела, с учётом составленного органами прокуратуры акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установить наличие (отсутствие) в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, дав оценку всем вменяемым должностному лицу нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Глобалжилсервис" ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Судья городского суда ФИО2