Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-669/2021 от 23.07.2021

Судебный участок № 13 г. Петрозаводска УИД 10RS0011-01-2021-002276-84

Мировой судья Шкловер Е.Н. (Дело № 12-669/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А, рассмотрев жалобу защитника администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении

администрации Петрозаводского городского округа, юридический адрес: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 июня 2021 года администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 500000 рублей.

Защитник администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что Администрацией предпринимались меры к исполнению решения суда, <данные изъяты> по контракту, заключенному с Администрацией Петрозаводского городского округа в 2012 году, разработана Концепция очередности строительства системы очистки стоков централизованных ливневых систем водоотведения на территории Петрозаводского городского округа. В Концепции представлена сводная ведомость работ по очередности строительства, в соответствии с которой расчетный срок поэтапной реализации проекта составляет 8 лет, итоговая стоимость работ ориентировочно 7 млрд. рублей (в ценах IV квартала 2012 года). При этом выделены этапы со стоимостью реализации около 1 млрд. рублей. Стоимость разработки проектной документации на каждый этап строительства объекта в сумме ориентировочно составляет 80 млн. руб. Реализация проекта невозможна без участия средств федерального бюджета. В течение 2014 года Администрацией проводилась работа по включению реализации мероприятий в рамках Концепции в проект федеральной целевой программы «Комплексное социально-экономическое развитие Республики Карелия на период до 2020 года», объект не включен в указанную федеральную целевую программу. До начала проектирования необходимо провести работу по внесению изменений в Генеральный план города в границах территории Петрозаводского городского округа. 01.10.2019 заключен муниципальный контракте с <данные изъяты> по разработке проекта внесения таких изменений. На 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрено финансирование работ по разработке проекта внесения изменений в Генплан, ориентировочный срок утверждения внесенных изменений с учетом процедуры согласования – III квартал 2021 года.

Представитель администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы гражданского дела №2-5154/2009, исполнительное производство №, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом, установлено, что решением Петрозаводского городского суда от 15.12.2009 удовлетворены исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора, на администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность в срок до 31 декабря 2015 года построить очистные сооружения на ливневой канализации г.Петрозаводска. Решение суда вступило в законную силу 26.02.2010.

Во исполнение вышеуказанного решения суда на основании исполнительного листа № постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от 04.02.2010 в отношении администрации Петрозаводского городского округа было возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время - №), которое до настоящего времени не окончено.

Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 марта 2017 года, 25 июня 2019 года, 22 июля 2020 года, 26 февраля 2021 года заявления администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлены без удовлетворения.

Основанием для привлечения администрации Петрозаводского городского округа мировым судьей к административной ответственности послужили выводы о том, что администрация Петрозаводского городского округа не исполнила в установленный срок до 12.11.2020 требование судебного пристава-исполнителя от 12.10.2020, вынесенное в рамках исполнительного производства № возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу № о наложении обязанности построить очистные сооружения на ливневой канализации г.Петрозаводска.

Факт совершения администрацией Петрозаводского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2020, требованием судебного пристава-исполнителя от 12.10.2020, полученным Администрацией 15.10.2020, постановлениями о привлечении администрации Петрозаводского городского округа к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, от 29.06.2020, иными материалами дела и материалами исполнительного производства, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку не ставят под сомнение виновность в совершенном правонарушении администрации Петрозаводского городского округа, оцениваются критически как избранный способ защиты.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных мировым судьей обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую правовую оценку, и как не опровергающие правильности выводов мирового судьи не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку в деле имеется достаточная совокупность доказательств виновности администрации Петрозаводского городского округа в совершении вмененного административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный в требовании, судебному приставу-исполнителю должником представлено не было. Обстоятельств относительно фактической невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, не установлено.

Доводы жалобы о принятии Администрацией мер, направленных на исполнение судебного акта, судом расцениваются как несостоятельные, так как сведения о наличии объективной невозможности исполнения должником возложенной решением суда обязанности в срок, установленный требованием судебного пристава-исполнителя, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствуют, решение суда не исполнено на протяжении более десяти лет.

Мировой судья, оценив имеющиеся в деле документы, обоснованно пришел к выводу о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт совершения и виновность администрации Петрозаводского городского округа в инкриминируемом административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петрозаводского городского округа вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Назначенное администрации Петрозаводского городского округа наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ с правомерным применением мировым судьей положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Петрозаводского городского округа оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен