Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2018 ~ М-37/2018 от 12.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 01 марта 2018 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца Абрамова А.Г.,

представителя ответчика Тришиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов А.Г. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, то есть в связи с работой на приисках, занятых на открытых и горных работах по добыче драгоценных и цветных металлов из песков в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная трудовая пенсия ему была установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-А ему было отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с невключением в стаж междобычных периодов работы на гидравликах Южно-Заозерского прииска в качестве гидромониторщика и электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, в связи с тем что в эти периоды добыча на прииске не велась:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 14 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 13 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 02 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 17 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней,

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяц 05 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 11 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 03 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 19 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 15 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 05 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 02 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 08 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 16 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 07 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 19 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 10 дней.

С отказом он не согласен. Он в спорные периоды работал в <данные изъяты> Комплекс таких работ включает в себя: вскрышные работы; производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений: капитальный ремонт оборудования объектов (экскаваторно-гидравлических комплексов, гидравлик, драги); период промывки горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель. Все перечисленные работы представляю! собой взаимосвязанный неделимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает их полный объем. Открытые горные работы ведутся круглогодично, работы осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной педеле. Работая гидромониторщиком гидравлики и электрослесарем дежурным и по ремонту торного оборудования, зумповщика. горнорабочего, электромеханика, в междобычные периоды он осуществлял подготовку и ремонт оборудования, занимался промывкой песков, проводил электролинию к экскаватору. Без указанных работ добыча драгметаллов была бы невозможна в силу особенностей технологии производственного процесса.

Его работа в указанных профессиях, по его мнению, должна быть включена в специальный стаж, поскольку в указанный период времени велась подготовительная работа для добычи полезных ископаемых, Такие работы являются частью технологического процесса по добыче драгоценных металлов. Он работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения от работы не использовал. Простоев за время моей работы работе в прииске не было. Предприятие работало постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели.

ДД.ММ.ГГГГ Южно-Заозерский прииск переименован в артель старателей «Южно-Заозерский прииск». ДД.ММ.ГГГГ артель старателей «Южно-Заозерский прииск» переименована в производственную артель старателей «Южно-Заозерский прииск».

Работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы; производство горно-подготовительных работ; строительство гидротехнических сооружений; промывка горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель.

Все работы ведутся круглосуточно в две смены продолжительностью 12 часов каждая. Открытые горные работы, (в том числе вскрышные и рекультивационные) ведутся круглогодично.

Для подготовки драги и гидравлик к промывочному сезону необходимо провести работы по расчистке полигона от леса, отколку льда, отчистку понтона ото льда, строительство гидротехнических сооружений, монтаж водоводов, горно-подготовительные работы, вскрышные, рекультивационные работы. Выполнение этих работ производится в зимний период с тем расчетом, чтобы к работам по промывке горной массы приступить уже в марте.

Производственная артель старателей ЮЗП базируется в г. Краснотурьинске, занимается добычей драгоценных металлов на территории Свердловской области и подконтрольна Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области. ЮЗП ведет открытые горные работы гидромеханизированным способом с применением горного технологического оборудования. Участки горных работ (гидравлики и драга) по горно-техническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Производственная артель старателей ЮЗП является горно-добывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горно-подготовительных и эксплуатационных работ.

Профессии и работы, которые он выполнял в спорные периоды времени, включены в Список № 2, утвержденный как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. так и аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

По своим профессиональным обязанностям он в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ, при которых подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит:

- признать незаконным решение ответчика об отказе во включении междобычных периодов работы в специальный стаж;

- обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Абрамов А.Г. иск поддержал.

Представитель ответчика Тришина Л.Л. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж засчитаны только добычные периоды. В спорные периоды работа по добыче драгоценных металлов и камней не велась.

На аналогичные обстоятельства указано в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 (раздел «Открытые горные работы») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, в том числе, гидромотирщики и электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, горнорабочие всех наименований.

Профессия «зумпфовщик» поименована в Списке № 2 (раздел «Горные работы») производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173).

Как следует из разъяснений № 4, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной производственной артелью старателей «Южно-Заозерский прииск», в спорные периоды истец работал на данном предприятии в должностях зумпфовщика, горнорабочего гидравлики, гидромониторщика, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

Спорные периоды в специальный трудовой стаж ему не включены, что подтверждается письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ответчиком, Абрамову А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В уточняющей справке указано, что открытые горные работы по добыче драгоценных металлов открытым способом, включают в себя комплекс работ:

1. Вскрышные работы;

2. Производство горно-подготовительных работ;

3. Строительство гидротехнических сооружений;

4. Капитальный ремонт оборудования объектов (экскаваторно-гидравлических комплексов, гидравлик, драги);

5. Период промывки горной массы;

6. Работы по рекультивации нарушенных земель.

Всё это комплекс работ, без которого не может начаться промывочный сезон

Все участки работают круглогодично. Все перечисленные работы представляют единый взаимосвязанный неделимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает их полный объем.

Открытые горные работы ведутся круглогодично. Работы осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгметаллов.

Абрамов А.Г. был занят обеспечением технологического процесса добычи драгметалла, на рекультивации нарушенных земель, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Простоев за время работы Абрамова А.Г. в работе прииска не было. Предприятие работало и работает постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели.

Стаж работы Абрамова А.Г. в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 29 лет 06 месяцев 24 дня.

Довод ответной стороны о том, что в силу специфики деятельности старательской артели по добыче драгоценных металлов, истец мог выполнять свои трудовые обязанности только в добычный период (сезон), суд находит несостоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина Российской Федерации от 02.04.2003 года № 29н, работники организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений выполняют геологоразведочные работы, строительно-монтажные работы на объектах по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, работы во вспомогательных производствах, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы по доставке грузов, работы по прокладке и содержанию временных автомобильных дорог, зимников, горно-подготовительные работы, вскрышные работы, работы по промывке песков, работы по добыче и переработке руды, а также осуществляют санитарно-бытовое, лечебно-профилактическое и иное обслуживание работников основного и вспомогательного производств.

Годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе.

Добыча открытым способом драгоценных металлов включает в себя не только добычный период, но и подготовительный период, поскольку это единый технологический процесс, который продолжается круглогодично. Доказательств выполнения истцом работы сезонно ответчиком не представлено, поэтому правовых оснований для исключения спорных периодов работы из специального стажа нет.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж, а ответчик обязан произвести перерасчет пенсии со дня её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- c ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 12 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 04 ░░░░░░ 24 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 14 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 25 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 04 ░░░░░░ 13 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 17 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 02 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 02 ░░░░░░ 17 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 14 ░░░░,

- c ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 14 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 10 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 12 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 14 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 07 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 23 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░ 05 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 04 ░░░░░░ 11 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 25 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 27 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 12 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 03 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 13 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 19 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 15 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 05 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 02 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 29 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 29 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 02 ░░░░░░ 08 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 25 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 01 ░░░░░ 02 ░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 04 ░░░░░░ 16 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 07 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 19 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 26 ░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 03 ░░░░░░ 10 ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.