Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2014 ~ М-1271/2014 от 03.07.2014

дело № 2-1562/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

07 августа 2014 года                                                                                        г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Горбачевой И.О.,

с участием

помощника прокурора Советского района г. Орска Кудашовой А.Ж.,

истца Хасанова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Советского района г.Орска в интересах Хасанова В.Г. к администрации города Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Орска в интересах Хасанова В.Г. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Хасанов В.Г. является <данные изъяты>, признан нуждающимся в жилом помещении по этой категории лиц, окончил образовательное учреждение, достиг совершеннолетия. В связи с тем, что Хасанов В.Г. до настоящего времени жильем не обеспечен, просил суд обязать администрацию г.Орска предоставить Хасанову В.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орска Кудашова А.Ж., истец Хасанов В.Г. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска. Ссылается на установленный с 01 января 2013 года порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что решение суда не должно предоставлять истцу Хасанову В.Г. преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным ранее в порядке очередности в Список. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания Хасанова В.Г. в жилых помещениях, указанных в соответствии с его заявлением по <адрес>

В судебное заседание представитель третьего лица Правительства Оренбургской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленных суду возражениях просил провести судебное разбирательство в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска. Ссылается на установленный с 01 января 2013 года порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий подачу заявления о включении в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое подается в орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования. Включение в данный Список осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в Список.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность по созданию условий для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.02.2013 № 1420) государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Хасанов В.Г. относится к категории лиц из <данные изъяты>, поскольку до достижения им совершеннолетия его <данные изъяты>. лишена родительских прав (решение Ленинского районного суда г.Орска от 26 ноября 2007 года). Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Распоряжением главы города Орска от 29 октября 2008 года № над несовершеннолетним Хасановым В.Г. установлена опека. Опекуном назначена ФИО1

В 2012 году Хасанов В.Г. окончил <данные изъяты>». в настоящее время обучается в <данные изъяты>

За несовершеннолетним Хасановым В.Г. было закреплено жилое на основании распоряжения администрации г.Орска от 03 ноября 2003 года № №. Постановлением администрации г.Орска от 08 апреля 2011 года №, указанное распоряжение от 03 ноября 2003 года отменено.

Хасанов В.Г. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением (письмо Министерства образования Оренбургской области № № от 19 декабря 2013 года).

Справкой <данные изъяты>», уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений подтверждается, что недвижимого имущества за Хасановым В.Г. не зарегистрировано.

На сегодняшний день Хасанов В.Г. зарегистрирован по месту пребывания по <адрес> в общежитии на срок с 15 мая 2013 года по 30 января 2015 года.

Согласно справке Министерства образования Оренбургской области от 11 марта 2014 года № Хасанов В.Г. не обеспечен местом для проживания в общежитии <данные изъяты> ввиду отсутствия свободных мест.

Из материалов дела следует и не оспаривается представителем ответчика, что Хасанов В.Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, Хасанов В.Г. относится к категории лиц <данные изъяты>, достиг 18 лет, окончил образовательное учреждение, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения. Кроме того, до 01 января 2013 года он не реализовал свое право на получение жилого помещения. Поэтому в силу указанных положений закона Хасанов В.Г. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения Хасанова В.Г. с заявлением о предоставлении жилья, им соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признана нуждающимся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем не обеспечен.

Основания для лишения Хасанова В.Г. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Орска обязанности предоставить Хасанову В.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика администрации г.Орска о необходимости установления факта невозможности проживания истца в ранее занимаемых им жилых помещениях, поскольку включение в областной реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, не поставлено в зависимость от каких-либо условий, не связанных с обеспечением жильем данной категории лиц в соответствии с установленной учетной нормой.

Суд отмечает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, в частности от выделенных денежных средств из областного бюджета, поскольку имеются законные основания для принудительного восстановления прав и интересов Хасанова В.Г., не обеспеченного на момент рассмотрения дела жилым помещением.

Кроме того, несостоятелен довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, так как нормами действующего законодательства в данной области, досудебный порядок рассмотрения споров не предусмотрен.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:            

Исковые требования прокурора Советского района г.Орска в интересах Хасанова В.Г. удовлетворить.

Обязать администрацию города Орска однократно предоставить Хасанову В.Г., <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на данные цели.

          Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             

Мотивированное решение составлено 12 августа 2014 года