Определение суда апелляционной инстанции от 12.04.2018 по делу № 33-14970/2018 от 06.04.2018

5

Судья: Кузьмичев А.Н.

Гр. дело № 33-14970

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

и судей Дорохиной Е.М., Гончаровой О.С.,

при секретаре В М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционным жалобам истцов Корниенко В.В., Корниенко А.В., Толстова В.В., Толстова А.В., Толстовой Т.Н. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Корниенко ВВ, Корниенко АВ, Толстова ВВ, Толстова АВ, Толстовой ОВ, Толстовой ТН к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить другое благоустроенное жилье, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Корниенко В.В., Корниенко А.В., Толстов В.В., Толстова А.В., Толстова О.В., Толстова Т.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: *. 20.01.2016 г. Савеловским территориальным бюро технической инвентаризации предоставлено сообщение, что с даты первичной инвентаризации 13.07.1964 г. по дату выдачи указанного сообщения, объект недвижимости по указанному адресу является нежилым и является дачей. Данные обстоятельства стали известны истцам только после их отключения от систем жизнеобеспечения. 25.04.2016г. решением Хорошевского районного суда г. Москвы удовлетворены исковые требования Корниенко В.В. к ДГИ г. Москвы об изменении статуса жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: *. 20.01.2016 г. указанное решение суда апелляционным определением Московского городского суда было отменено, в удовлетворении исковых требований Корниенко В.В. к ДГИ г. Москвы, отказано. Истцы указывают на то, что жилое помещение, в котором они проживают, является непригодным для проживания, при этом ответчик не предпринимает мер по переселению истцов из данного жилого помещения.

Истцы просили суд обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просят по истцы по доводам апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав истца Толстову Т.Н., представителей истцов, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из домовой книги, финасово-лицевому счету, Корниенко В.В., Корниенко А.В., Толстов В.В., Толстова А.В., Толстова О.В., Толстова Т.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: *.

По сообщению Савеловского ТБТИ от 21.01.2016г., с даты первичной инвентаризации  13.07.1964 года по настоящее время жилое помещение по адресу: * имеет назначение «нежилое» и является дачей.

Как следует из выписки из ЕГРП от 19.01.2016г. сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по адресу: *, отсутствуют.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 25.04.2016г. удовлетворены исковые требования Корниенко В.В. к ДГИ г. Москвы об изменении статуса жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: *.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.10.2016г., решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25.04.2016г. отменено, по делу принято новое решение, отказано в удовлетворении исковых требований Корниенко В.В. к ДГИ г. Москвы об изменении статуса жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: * и заключении договора социального найма.

Судебной коллегией при вынесении нового решения было установлено, что согласно распоряжению Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве от 26.12.2008г. № 1981 и актом приема-передачи от 26.11.2009г., дом по адресу: * передан в собственность г. Москвы. Справкой от 13.08.2010г. об идентификации адреса, здание по адресу: * и объект –нежилое здание по адресу: * являются одним и тем же объектом.

Статьей 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 N 24; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Оказание государственной услуги по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки их на учет осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 07.04.2011 г. №115-ПП «Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме «одного окна» заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ».

Согласно п. 2.1 Регламента заявители вправе обратиться в службу "одного окна" по месту жительства с заявлением о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. С заявлением представляются копии документов (с одновременным предъявлением их оригиналов), в том числе подтверждающие виды и размер доходов за последние два года, а также сведения об имеющемся имуществе.

Иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий действующим законодательством города Москвы не предусмотрен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы в установленном порядке не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, с заявлением в ДГИ г. Москвы о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий истцы не обращались, не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, малоимущими не признаны. При этом суд указал на то, что не может подменять орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит решение вопроса постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и, как следствие, предоставление благоустроенных помещений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Является правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, поскольку доказательств того, что истцы состоят на жилищном учете в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания не представлено.

Доводы апелляционных жалоб о том, что в соответствии со ст.87 ЖК РФ истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доказательств того, что занимаемое истцами помещение ранее имело статус жилого и было переведено в нежилое или признано непригодным для проживания, истцами не представлено.

Также не являются основания для отмены решения суда доводы истцов о том, что они подлежат обеспечению жилым помещением вне очереди в силу пп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку указанная правовая норма регулирует предоставление жилых помещений вне очереди гражданам, состоящим на жилищном учете, а истцы, как было установлено при рассмотрении дела, на жилищном учете не состоят.

При этом судебная коллегия учитывает, что истцы не лишены права в установленном порядке обратиться в ДГИ г.Москвы по вопросу постановки их на жилищный учет с последующим предоставлением жилого помещения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, а также не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.