Постановление по делу № 5-48/2016 от 08.07.2016

Дело № 5-48/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ильинский                                                                                    11 июля 2016 г.

Судья Ильинского районного суда Пермского края Стерхова А.Ю.,

представителя ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» - главврача ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ильинская центральная районная больница», юридический адрес: 617020, Пермский край, Ильинский район, п.Ильинский, ул. 50 лет Октября, д.66, дата регистрации в качестве юридического лица 30.01.2013, ИНН 5907053483,

установил:

Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в период с 06.06.2016 проведена плановая выездная проверка ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», в результате которой обнаружено, что при осуществлении предприятием деятельности допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующего федерального законодательства, а именно:

- по состоянию на 06.06.2016 в нарушение ст. 11, 24, 25, 27, части 2 ст. 40 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.31. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований», СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований», СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010»), осуществляет эксплуатацию без санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию стационарных и нестационарных медицинских рентгеновских (генерирующих) источников ионизирующего излучения по адресу: 617020, Пермский край, п.Ильинский, ул. 50 лет Октября 66 ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»: стационар - нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный №101040781,-заводской №670, 2000 года, поликлиника - рентген аппарат дентальный «5Д2» инвентарный №013700, заводской №670, 2001 года выпуска; по адресу: 617040 Пермский край, Ильинский район, г. Чермоз, ул. Свердлова, д. 10 городская поликлиника г. Чермоз - рентген аппарат Пленочный флюорограф «12Ф-7» инвентарный № 01370113, заводской №720, 1987 года выпуска, рентген аппарат дентальный «JMAGEXSYSTEM» инвентарный №101040053, 2008 года выпуска, рентгенодиагностический аппарат на 2 рабочих места «Рентген 30» инвентарный №01370101, заводской №1101, 1983 года выпуска;

При эксплуатации зданий, помещений ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», в нарушение ст. 11, части 2 статьи 24 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.24. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований» не организовало выделение отдельного помещения в отделениях стационара, для постоянного или временного хранения нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6 -01 инвентарный №, заводской №670, 2000 года выпуска, нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный №101040781, заводской №670, 2000 года при использовании их вне рентгеновского кабинета.

Указанные нарушения и дальнейшее осуществление эксплуатации создает непосредственную угрозу здоровью персонала и пациентов.

- По состоянию на 06.06.2016 по адресу: 617020, Пермский край, п.Ильинский, ул. 50 лет Октября 66 в нарушение требований ч.1 ст.24, ч.2 ст.25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.1.6 Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием) от 07.12.1989г. №5160-89, в помещении гаражного бокса не оборудованного местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемником осуществляет эксплуатацию точильного станка модель «Калибр» ТЭ-175/350 инвентарный номер б/н, для механической обработки материалов и изделий укрытие (металлический кожух) точильно-шлифовальных кругов которого не оборудовано местным отсосом;

Эксплуатация точильного станка при указанных нарушениях создает реальную угрозу здоровью работающим на нем и может привести к травмам и заболеваниям, связанным с условиями труда.

- по состоянию на 16.06.2016 осуществляет деятельность по медицинскому обслуживанию населения в помещении дезинфекционной камеры ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» по адресу: 617020, Пермский край, Ильинский район, пос. Ильинский, ул. 50 лет Октября, д. 66, при наличии следующих нарушений:

1. Структура, планировка и оборудование помещений дезинфекционной камеры ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» не обеспечивают оптимальные условия для соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала; не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: между грязным и чистым отделением помещения дезинфекционной камеры дверной проем оборудован дверью, которая не закрывается, что создает возможность перетекания воздушных потоков из грязного отделения в чистое отделение; отсутствуют условия для проведения влажных уборок (в грязном отделении имеется кран для забора воды, отсутствует санузел, использованная вода после проведения уборок помещений выливается на улицу); отсутствует раздевалка сотрудников (персонал оставляет одежду на стуле в помещении дезинфекционной камеры); не оборудовано место для хранения уборочного инвентаря (ведра, тряпки, швабры хранятся непосредственно в чистом и грязном отделениях дезинфекционной камеры), что является нарушением требований п. З.1., п. 3.3., п. 3.6., п. 11.11. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. Помещения дезинфекционной камеры находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: имеются дефекты в отделке, а именно: стены и потолки не гладкие, на потолке и некоторых участках стен масляное покрытие имеет трещины, имеется фрагментарное отслоение покрасочного слоя от основания на больших площадях потолков. Поверхность отделки не гладкая, труднодоступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, не проводится своевременное устранение текущих дефектов, что является нарушением требований п. 4.2., п. 11.14. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10.

3. Помещения дезинфекционной камеры (чистое и грязное отделения) не оборудованы умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, с установкой смесителей, что является нарушением требований п. 5.5. гл. 1. СанПиН 2,1.3.2630-10.

4. Помещения дезинфекционной камеры не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением требований п. 6.4. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10.

5. В помещениях дезинфекционной камеры используется не медицинская мебель, наружная и внутренняя поверхность мебели не гладкая, с дефектами, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции, недостаточное количество стеллажей для складирования грязных и чистых постельных принадлежностей, что является нарушением требований п. 8.8. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- по состоянию на 08.06.2016года осуществляет деятельность по медицинскому обслуживанию населения в Пролетарском ФАП по адресу: 617023, Пермский край, Ильинский район, с. Кривец, ул. Гагарина, д. 10 А, при наличии следующих нарушений:

1. Структура, планировка и оборудование помещений Пролетарского ФАП не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: в одном помещении расположены помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета и физиотерапевтического кабинета, которые разделены между собой деревянными перегородками на высоту 2 метра при общей высоте помещения 3.1 метра, вместо дверей установлены тканевые ширмы, имеется вход из этого помещения в туалет для сотрудников и пациентов, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности и может привести к возникновению инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 3.3., п. 3.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. В Пролетарском ФАП для внутренней отделки помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета используются материалы не в соответствии с их функциональным назначением и не разрешенные для применения в ЛПО. а именно: стены оклеены бумажными обоями, клеенкой с дефектами (расхождение швов, дыры и др.). Поверхность отделки стен не гладкая, труднодоступна для влажной уборки и не устойчивая при использовании моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.1., п. 4.2. гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3. В Пролетарском ФАП в одном помещении, где расположены помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета, в котором проводится обработка инструментов, не оборудована специальная раковина (или 2-х секционная раковина), что является нарушением п.5.3. гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей, являются нарушением охраны здоровья пациентов, может привести к возникновению и распространению внутрибольничных инфекций у пациентов.

В ходе судебного заседания представитель юридического ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время идет работа по устранению выявленного нарушения, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку наказание в виде административного штрафа существенно отразиться на материальном положении юридического лица.

Представитель Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Обязательность проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта закреплена в ст. 24 названного Федерального закона, статьей 25 которого определено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека, статьей 27 которого определено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Статьей 32 указанного Федерального закона предусмотрена обязательность проведения производственного контроля, в том числе проведения лабораторных исследований и испытаний в процессе производства юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания.

Статьей 40 указанного Федерального закона предусмотрена обязательность представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения.

Пунктом 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 предусмотрена обязательность санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности, на рентгеновский аппарат в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет, рентгеновский аппарат.

Пунктом 7.24. СанПиН 2.6.1.1192-03 установлено, что при использовании передвижных и переносных аппаратов вне рентгеновского кабинета (в палатах, операционных) предусматривается выделение помещений для постоянного или временного хранения рентгеновских аппаратов.

Пунктом 4.11. СП 2.2.2.1327-03 Станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обеспечивать удобную и безопасную уборку стружки.

Пунктом 4.1.6. Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием)" от 07.12.1989 N 5160-89 станки, на которых осуществляются технологические операции с выделением в воздух рабочих помещений вредных веществ, должны иметь укрытия, оборудованные местными отсосами. В паспорте станка должны содержаться сведения о вентиляционных параметрах, обеспечивающих нормативные требования: необходимое разрежение под укрытием, объем отсасываемого воздуха при соответствующих режимах.

Пунктом 3.1. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено требование о том, что архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений для медицинской деятельности должны обеспечивать оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала. Высота помещений допускается не менее 2,6 м.

Пунктом 3.3. гл. 1 указанных правил предусмотрено структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

Пункт 3.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливает, что структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учетом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Минимальные площади помещений следует принимать согласно приложениям 1 и 2 к настоящим санитарным правилам. С целью создания оптимальных условий проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала площади отдельных помещений могут увеличиваться. Площадь помещений, не указанных в таблице, принимается по заданию на проектирование и определяется габаритами и расстановкой оборудования, числом лиц, одновременно находящихся в помещении, с соблюдением последовательности технологических процессов и нормативных расстояний, обеспечивающих рациональную расстановку оборудования и свободное передвижение больных и персонала.

Пунктом 11.11. гл. 1 указанных правил установлено, что хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.

Пункты 4.1, 4.2. и 11.14 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливают требования к отделке помещений, а именно для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений; поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Пунктом 5.5. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливаются требования к водоснабжению и канализации: во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Пунктом 6.4. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

Пункт 8.8. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 требует, что в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 5.3. гл. 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрены требования к водоснабжению ФАПов, в соответствии с которыми в процедурных, перевязочных кабинетах должны быть установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков. В кабинетах, в которых проводится обработка инструментов, дополнительно предусматривается специальная раковина (или оборудуется 2-секционная раковина). В кабинетах консультативного приема при отсутствии в здании водопровода допускается проведение гигиенической обработки рук с помощью кожных антисептиков.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения плановой проверки Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ установлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведения указанной проверки выявлено нарушение требованийпредусмотренных ст.11, 24, 25,27,40 Федерального закона № 52-Фз от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п.3.31, 7.24 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; п. 4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий»; п.4.1.6. Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов резанием)" от 07.12.1989 N 5160-89; п.п. 3.1., 3.3, 3.6, 4.1, 4.2, 5.5, 6.4, 8.8, 11.11, 11.14 гл. 1, п.5.3 гл.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно

- по состоянию на 06.06.2016 по адресу: 617020, Пермский край, п.Ильинский, ул. 50 лет Октября 66 ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» осуществляет эксплуатацию без санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию стационарных и нестационарных медицинских рентгеновских (генерирующих) источников ионизирующего излучения: стационар - нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный №101040781,-заводской №670, 2000 года, нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный №101040781, заводской №670, 2000 года; поликлиника - рентген аппарат дентальный «5Д2» инвентарный №013700, заводской №670, 2001 года выпуска; по состоянию на 10.06.2016 по адресу: 617040 Пермский край, Ильинский район, г. Чермоз, ул. Свердлова, д. 10 городская поликлиника г. Чермоз - рентген аппарат Пленочный флюорограф «12Ф-7» инвентарный № 01370113, заводской №720, 1987 года выпуска, рентген аппарат дентальный «JMAGEXSYSTEM» инвентарный №101040053, 2008 года выпуска, рентгенодиагностический аппарат на 2 рабочих места «Рентген 30» инвентарный №01370101, заводской №1101, 1983 года выпуска.

При эксплуатации зданий, помещений ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», в нарушение ст. 11, части 2 статьи 24 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.24. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований» не организовало выделение отдельного помещения в отделениях стационара, для постоянного или временного хранения нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6 -01 инвентарный №, заводской №670, 2000 года выпуска, нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный №101040781, заводской №670, 2000 года при использовании их вне рентгеновского кабинета.

- по состоянию на 06.06.2016 по адресу: 617020, Пермский край, п.Ильинский, ул. 50 лет Октября 66, в помещении гаражного бокса не оборудованного местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемником осуществляет эксплуатацию точильного станка модель «Калибр» ТЭ-175/350 инвентарный номер б/н, для механической обработки материалов и изделий укрытие (металлический кожух) точильно-шлифовальных кругов которого не оборудовано местным отсосом;

- по состоянию на 16.06.2016 осуществляет деятельность по медицинскому обслуживанию населения в помещении дезинфекционной камеры ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» по адресу: 617020, Пермский край,Ильинский район, пос. Ильинский, ул. 50 лет Октября, д. 66,при наличии следующих нарушений:

1. Структура, планировка и оборудование помещений дезинфекционной камеры ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» не обеспечивают оптимальные условия для соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала; не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: между грязным и чистым отделением помещения дезинфекционной камеры дверной проем оборудован дверью, которая не закрывается, что создает возможность перетекания воздушных потоков из грязного отделения в чистое отделение; отсутствуют условия для проведения влажных уборок (в грязном отделении имеется кран для забора воды, отсутствует санузел, использованная вода после проведения уборок помещений выливается на улицу); отсутствует раздевалка сотрудников (персонал оставляет одежду на стуле в помещении дезинфекционной камеры); не оборудовано место для хранения уборочного инвентаря (ведра, тряпки, швабры хранятся непосредственно в чистом и грязном отделениях дезинфекционной камеры), что является нарушением требований п. З.1., п. 3.3., п. 3.6., п. 11.11. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. Помещения дезинфекционной камеры находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: имеются дефекты в отделке, а именно: стены и потолки не гладкие, на потолке и некоторых участках стен масляное покрытие имеет трещины, имеется фрагментарное отслоение покрасочного слоя от основания на больших площадях потолков. Поверхность отделки не гладкая, труднодоступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, не проводится своевременное устранение текущих дефектов, что является нарушением требований п. 4.2., п. 11.14. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10.

3. Помещения дезинфекционной камеры (чистое и грязное отделения) не оборудованы умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, с установкой смесителей, что является нарушением требований п. 5.5. гл. 1. СанПиН 2,1.3.2630-10.

4. Помещения дезинфекционной камеры не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением требований п. 6.4. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10.

5. В помещениях дезинфекционной камеры используется не медицинская мебель, наружная и внутренняя поверхность мебели не гладкая, с дефектами, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции, недостаточное количество стеллажей для складирования грязных и чистых постельных принадлежностей, что является нарушением требований п. 8.8. гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- по состоянию на 08.06.2016года осуществляет деятельность по медицинскому обслуживанию населения в Пролетарском ФАП по адресу: 617023, Пермский край, Ильинский район, с. Кривец, ул. Гагарина, д. 10 А, при наличии следующих нарушений:

1. Структура, планировка и оборудование помещений Пролетарского ФАП не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: в одном помещении расположены помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета и физиотерапевтического кабинета, которые разделены между собой деревянными перегородками на высоту 2 метра при общей высоте помещения 3.1 метра, вместо дверей установлены тканевые ширмы, имеется вход из этого помещения в туалет для сотрудников и пациентов, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности и может привести к возникновению инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 3.3., п. 3.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. В Пролетарском ФАП для внутренней отделки помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета используются материалы не в соответствии с их функциональным назначением и не разрешенные для применения в ЛПО. а именно: стены оклеены бумажными обоями, клеенкой с дефектами (расхождение швов, дыры и др.). Поверхность отделки стен не гладкая, труднодоступна для влажной уборки и не устойчивая при использовании моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.1., п. 4.2. гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3. В Пролетарском ФАП в одном помещении, где расположены помещения процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, перевязочного кабинета, в котором проводится обработка инструментов, не оборудована специальная раковина (или 2-х секционная раковина), что является нарушением п.5.3. гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

Факт совершения ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ подтверждается протоколами об административном правонарушении от 06.07.2016 № 420, 388, 409, 392, 382, 384, 386, 380, протоколами о временном запрете деятельности от 06.07.2016 № 379, 383, 381, 391,408, 387,421, актом проверки от 04.07.2016 № 134.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что допущенные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью персонала и пациентов, поэтому суд считает необходимым назначить наказание ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» в виде административного приостановления деятельности:

- нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный номер 101040781, заводской № 670, 2000 года выпуска, размещенного в стационаре ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»; рентген аппарата дентальный «5Д2» инвентарный №013700, заводской№ 670, 2001 года выпуска, размещенного в поликлинике ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»; точильного станка модель «Калибр» ТЭ-175/350, инвентарный №б/н, размещенного в помещении гаражного бокса ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», дезинфекционной камеры по адресу: п.Ильинский, ул. 50 лет Октября, д.66;

- рентгенодиагностического аппарата на 2 рабочих места «Рентген 30», инвентарный номер 01370101, заводской №1101, 1983 года выпуска, рентген аппарата дентального «JMAGEXSYSTEM» инвентарный № 101040053, 2008 года выпуска; рентген аппарата Пленочный флюорограф «12-Ф-7» инвентарный №01370113, заводской № 720, 1987 года выпуска, расположенные в здании городской поликлиники г.Чермоз по адресу: г.Чермоз, ул.Свердлова, д.66;

- процедурного кабинета, совмещенного с прививочным по графику работы и перевязочного кабинета в Пролетарском ФАП, по адресу с.Кривец, ул.Гагарина, д.10 А,

поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Суд считает необходимым приостановить деятельность указанного оборудования и помещений на 15 суток, поскольку считает, что данный срок будет достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ильинская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток:

- нестационарного передвижного рентгеновского диагностического аппарата 10 Л6-01 инвентарный номер 101040781, заводской № 670, 2000 года выпуска, размещенного в стационаре ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»; рентген аппарата дентальный «5Д2» инвентарный №013700, заводской№ 670, 2001 года выпуска, размещенного в поликлинике ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»; точильного станка модель «Калибр» ТЭ-175/350, инвентарный №б/н, размещенного в помещении гаражного бокса ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ», дезинфекционной камеры по адресу: п.Ильинский, ул. 50 лет Октября, д.66;

- рентгенодиагностического аппарата на 2 рабочих места «Рентген 30», инвентарный номер 01370101, заводской №1101, 1983 года выпуска, рентген аппарата дентального «JMAGEXSYSTEM» инвентарный № 101040053, 2008 года выпуска; рентген аппарата Пленочный флюорограф «12-Ф-7» инвентарный №01370113, заводской № 720, 1987 года выпуска, расположенные в здании городской поликлиники г.Чермоз по адресу: г.Чермоз, ул.Свердлова, д.66;

- процедурного кабинета, совмещенного с прививочным по графику работы и перевязочного кабинета в Пролетарском ФАП, по адресу с.Кривец, ул.Гагарина, д.10 А.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 07 июля 2016 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           А.Ю.Стерхова