Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-961/2017 ~ М-821/2017 от 12.07.2017

Дело № 2-961/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Хозяиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Карчевской Р.М.,

представителя ответчика МБОУ «СОШ» пгт. Войвож Казмиренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске

02 августа 2017 года гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Сосногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» пгт. Войвож о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

установил:

И.о. прокурора г. Сосногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ» пгт. Войвож о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в медицинском кабинете школы: вакуумного матраса, фиксатора ключицы, воротника Шанца (2 размера), шин пневматических детских и взрослых, гелевого охлаждающе-согревающего пакета.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сосногорска проверки соблюдения требований законодательства об организации медицинского обслуживания в общеобразовательных организациях установлено, что в медицинском кабинете школы отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения вышеуказанные изделия медицинского назначения. По факту выявленных нарушений прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление в адрес директора МБОУ «СОШ» пгт. Войвож, однако нарушения не были устранены по результатам его рассмотрения.

Помощник прокурора г. Сосногорска Карчевская Р.М. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ» пгт. Войвож Казмиренко Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявление представителя ответчика МБОУ «СОШ» пгт. Войвож о признании иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартам, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация в соответствии с п. 7 ст. 28 вышеуказанного Закона «Об образовании в Российской Федерации» несет ответственность в установленном законом порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Охрана здоровья обучающихся согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 3 статьи 41 Федерального закона №273 установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: 1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; 2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; 3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее по тексту – Порядок).

Как установлено вышеуказанным Порядком, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Пунктом 2 Порядка установлено, что первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно п. 10 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, указанному в приложении №3 к Порядку.

Проведенной прокуратурой г. Сосногорска проверкой установлено, что в медицинском кабинете МБОУ «СОШ» пгт. Войвож отсутствуют предусмотренные вышеуказанным порядок следующие изделия медицинского назначения: вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), шины пневматические детские и взрослые, гелевый охлаждающе-согревающий пакет.

Законодатель, устанавливая вышеуказанные правила и нормативные требования, определил приоритет обеспечения безопасности несовершеннолетних детей и работников образовательного учреждения, охраны их здоровья.

МБОУ «СОШ» пгт. Войвож, осуществляя образовательную деятельность при наличии нарушений законодательства, направленного на охрану здоровья несовершеннолетних обучающихся, педагогов и иных лиц, нарушает гарантированное государством право на безопасные условия обучения, создает угрозу для жизни и здоровья указанных лиц.

Материалами дела подтверждается, что принятые прокурором меры реагирования результатов не принесли, наличие требуемых изделий медицинского назначения в медицинском кабинете школы не обеспечено. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок исполнения ответчиком обязанности отвечает указанным критериям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Сосногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» пгт. Войвож удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пгт. Войвож в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в медицинском кабинете школы: вакуумного матраса, фиксатора ключицы, воротника Шанца (2 размера), шин пневматических детских и взрослых, гелевого охлаждающе-согревающего пакета.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.08.2017.

Председательствующий Т.А. Шибакова

Верно: судья