Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2019 ~ М-513/2019 от 16.08.2019

Дело № 2 -753/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре Ляпуновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радзиевского Олега Викторовича к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Радзиевский О.В. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, мотивируя свои требования тем, что он принят на работу в МБОУ «Красномаяковская СОШ» сторожем с 10.11.2011 года, с ним заключен трудовой договор, установлен должностной оклад 1735 рублей. Дополнительным соглашением от 09.01.2018 года установлен должностной оклад в размере 2552 рубля. За период с января 2018 по август 2018 года ему выплачивалась и начислялась заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, просит взыскать в его пользу задолженность по заработной плате и компенсацию за задержку выплаты заработной платы, в общем размере 36420,07 рублей.

В судебное заседание истец Радзиевский О.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Красномаяковская СОШ» Толстихина И.А. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просила применить срок исковой давности при исчислении периода взыскания недоначисленной заработной платы.

Представители третьих лиц администрации Канского района Красноярского края, МКУ «Управления образования администрации Канского района Красноярского края», Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования Красноярского края в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, своего мнения по существу исковых требований не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, и, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка,

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Канский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 11 163 рубля в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 рублей (с января по апрель 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 рубля (с января по апрель 2018), 17 860,80 рубля (с мая 2018). Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Как установлено в судебном заседании, Радзиевский О.В. принят 10.11.2011 на работу в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» сторожем на 1 ставку.

Согласно приказу МБОУ «Красномаяковская СОШ» №035 от 10.11.2011 Радзиевскому О.В. установлена тарифная ставка (оклад) в размере 1735 рублей.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2018 года установлен должностной оклад в размере 2552 рубля. Радзиевский О.В. заявил о нарушении своих трудовых прав, выразившемся в начислении и выплате ему заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года ниже минимального размера оплаты труда.

Относительно заявленного довода ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с вышеуказанным иском, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 20 декабря 2005 года N 482-О, от 20 февраля 2007 года N 123-О-О, от 24 января 2008 года N 7-О-О), предусмотренные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам выступают в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Согласно распоряжению администрации Канского района Красноярского края от 06.06.2013 №161-рг «О сроках выплаты заработной платы», распоряжению администрации Канского района Красноярского края от 22.11.2016 №391-рг «О внесении изменений в распоряжение администрации Канского района Красноярского края от 06.06.2013 №161-рг «О сроках выплаты заработной платы», сроки выплаты заработной работникам учреждений Канского района: за первую половину месяца 30 числа, за вторую половину месяца 15 числа следующего месяца.

Следовательно, заработная плата за июль 2018 года должна быть выплачена в полном объеме 15 августа 2018 года, а за август 2018 года не позднее 15 сентября 2018 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что за защитой своего нарушенного права Радзиевский О.В. обратился с исковым заявлением 16.08.2019 с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 года. Каких-либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно (в течение одного года со дня установленного срока выплаты заработной платы и других выплат) обратиться с исковыми требованиями в суд в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с января по июль 2018 года и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом не представлено.

Учитывая наличие ходатайства ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с января по июль 2018 года включительно в связи с пропуском истцом срока обращения в суд без уважительных причин.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию:

- за отработанные 184 часа в августе 2018 года в размере 6697,80 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 184 час. (норма времени в августе 2018г.) * 184 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) - 11163 руб. (фактически начислено) = 6697,80 руб. (недоначислено).

Всего на сумму 6697 рублей 80 копеек.

При расчете недоначисленной заработной платы, суд руководствуется данными лицевого счета истца.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что ответчиком не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу заработной платы, суд считает обоснованным требований истца о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы.

Минимальный размер такой компенсации, установленный Трудовым кодексом РФ, рассчитывается по формуле: сумма невыплаченной заработной платы умноженная на размер ключевой ставки Банка России, действующей в период задержки заработной платы (%) / 150 умноженная на количество дней задержки (начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета включительно).

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Исходя из положений ст. 136 ТК РФ, сроков выплаты заработной платы, установленных распоряжением администрации Канского района Красноярского края от 06.06.2013 №161-рг «О сроках выплаты заработной платы», распоряжением администрации Канского района Красноярского края от 22.11.2016 №391-рг «О внесении изменений в распоряжение администрации Канского района Красноярского края от 06.06.2013 №161-рг «О сроках выплаты заработной платы», суд считает установить период задержки заработной платы с учетом пропуска истцом срока обращения в суд с 16.09.2018 по дату, указанную истцом 28.05.2019.

В связи с тем, что истцу была задержана оплата труда компенсация за задержку выплаты заработной платы подлежит исчислению за период с 15.02.2018 по 28.05.2019 и составляет:

- c 16.09.2018 по 17.09.2018 (2 дн.) в сумме 6,47 руб. (6697,80 руб. х 7,25% х 1/150 х 2 дн.);

- c 18.09.2018 по 13.12.2018 (87 дн.) в сумме 291,35 руб. (6697,80 руб. х 7,50% х 1/150 х 87 дн.);

- c 14.12.2018 по 28.05.2019 (166 дн.) в сумме 574,43 руб. (6697,80 руб. х 7,75% х 1/150 х 166 дн.).

Таким образом, сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы составляет 872,25 рубля.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Радзиевского О.В. к МБОУ «Красномаяковская СОШ» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежат удовлетворению частично, и с работодателя, в лице МБОУ «Красномаяковская СОШ», в пользу Радзиевского О.В. подлежит взысканию заработная плата за август 2018 года в размере 6697,80 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 872,25 рубля, а всего – 7570,05 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МБОУ «Красномаяковская СОШ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Радзиевского Олега Викторовича к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» в пользу Радзиевского Олега Викторовича недоначисленную заработную плату за август 2018 года в размере 6697,80 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 872,25 рубля, а всего взыскать 7570 (семь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 05 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья      Н.В. Гришанина