Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2013 ~ М-726/2013 от 21.05.2013

К делу № 2-624/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июня 2013 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Пустоваловой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца Захаровой О.В.,

от ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район отделения по Краснодарскому краю Павлють Т.А. (доверенность от 23.08.2012 №01-3907),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Оксаны Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район отделения по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Захарова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район отделения по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.08.2011 №133/6 Захаровой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж для назначения пенсии ей не засчитаны период работы в должности старшей пионервожатой с 28.07.1986 по 31.08.2001, поскольку в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 не предусмотрена должность старшей пионервожатой. Истец считает решение комиссии неправомерным, поскольку в период ее работы в указанной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 7.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым работа в школах в качестве старших пионервожатых включалась в специальный стаж педагогических работников, дающий право на пенсию, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Просит обязать ответчика зачесть указанный период в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истец Захарова О.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что она занимала штатную должность старшей пионервожатой и работала в системе просвещения, о чем указывает Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения. Должность вожатого в школах относиться к категории работников образования, являющихся педагогическими работниками. Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.08.2011 №133/6 об отказе включения в специальный стаж периода работы с 28.07.1986 по 31.08.2001 старшей пионервожатой.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район отделения по Краснодарскому краю Павлють Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорный период работы Захаровой О.В. не засчитан в специальный стаж, поскольку в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 не предусмотрена должность старшей пионервожатой. В трудовой книжке Захаровой О.В. отсутствует перевод с должности старшей пионервожатой на должность учителя, а приказ о переводе ее на должность учителя в письменном виде не сохранился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список № от 29.10.2002 г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вступившие в силу с 14.11.2002 г.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа:

До 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953.

После 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №167, в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 №79.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 28.07.1986 по 31.08.2001 работала старшей пионервожатой <данные изъяты> (л.д.8 оборот, 9).

Согласно трудовой книжке 05.09.1995 Захаровой О.В. установлен 10-й разряд в соответствии с ЕТС учителя истории, в последствии ей присваивался 11 и 12 разряды в соответствии с ЕТС квалификационной категории учителя истории (л.д.8 оборот). Сведений о переводе на должность учителя в трудовой книжке не имеется.

Согласно справке директора школы <данные изъяты> Захарова О.В. с 20.06.1995 переведена с должности старшей вожатой на должность учителя истории, что подтверждается личной карточке формы Т-2, приказ о переводе в письменном виде не сохранился (л.д.14).

В соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 №463 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в разделе «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991 №463, наименование должностей строго определены. Среди перечисленных должностей должность «старшая пионервожатая» не поименована.

Как установлено, в трудовой книжке Захаровой О.В. отсутствует перевод с должности старшей пионервожатой на должность учителя, а справка МОУ СОШ № о переводе старшей пионервожатой Захаровой О.В. с 20.06.1995 на должность учителя не является основанием для подсчета специального педагогического стажа работы по должности «учителя», поскольку указанный в основании перевода приказ от 20.06.1995 №112 в письменном виде не сохранился, сведения указаны согласно карточке Т-2, которая не заверяется печатью.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 01.10.1993 могут быть включены в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

Установлено, что документально специальный педагогический стаж на досрочную пенсию Захаровой О.В. подтвержден 13 лет 9 месяцев 09 дней, а 2/3 от требуемого 25 лет составляет 16 лет 6 месяцев, то засчитать период работы в должности старшей пионервожатой с 28.07.1986 по 01.10.1993 оснований не имеется.

Таким образом, решение комиссии от 08.08.2011 №133/6 основано на законе, нарушение прав Захаровой О.В. не допущено, а доводы истца суд считает необоснованными, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске Захаровой Оксане Валентиновне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район отделения по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца.

Судья: