Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1268/2017 ~ М-1061/2017 от 18.07.2017

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2017 года

Дело № 2-1268/2017     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкиренко Виктора Викторовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании гражданина членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Шкиренко В.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») о признании членом семьи военнослужащего дочери Шкиренко Евгении Викторовны, *** года рождения.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании, истец указал, что проходит военную службу в войсковой части *** В июле 2017 года получил решение ФГКУ «Северрегионжилье» № ?-3-118 от 25.05.2017, которым принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (форма обеспечения – жилищная субсидия) в составе семьи: супруга Шкиренко Т.М. и внучка ФИО3

Однако дочь Шкиренко Е.В. на учет в составе семьи истца не приняли, поскольку она достигла возраста 22 лет и не проходит обучение в образовательных организациях по очной форме обучения.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статью 69 Жилищного кодекса РФ, просил признать в качестве члена его семьи дочь - Шкиренко Евгению Викторовну для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе его семьи.

Истец Шкиренко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФГКУ «Северрегионжилье» Кононова Е.И. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что к членам семьи военнослужащего относятся их дети до 18 лет и совершеннолетние дети, которые обучаются по очной форме в учебном заведении. В данном случае истец был принят на учет без учета дочери Шкиренко Е.В., поскольку она будучи в возрасте 22 лет, обучение в образовательных учреждениях по очной форме не проходит, работает в в/ч *** в должности сторожа. Решение ФГКУ «СРУЖО» вынесено на состав семьи из 3 человек: истец, его супруга и внучка. Истец не представил ответчику сведения об очном обучении дочери. Кроме того, истцом не доказан факт совместного проживания и совместного ведения хозяйства, общего бюджета с дочерью. Просила в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица - Шкиренко Е.В. и Шкиренко Т.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании 22.08.2017 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что Шкиренко Е.В. с рождения проживает со своими родителями, замужем не была, обучается по заочной форме. Все совершеннолетние члены семьи имеют общий бюджет и ведут совместное хозяйство. Между членами семьи сложились теплые, доверительные отношения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2978/2016, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Шкиренко В.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части *** и планируется к увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При этом продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более 26 лет. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справками войсковой части 98613.

Как пояснил Шкиренко В.В. в своем исковом заявлении и в судебном заседании, он имеет право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

Из справки войсковой части *** следует, что в личном деле истца записаны его жена Шкиренко Т.М., дочь Шкиренко Е.В. и внучка ФИО3.

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» № ?-3-118 от 25.05.2017 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (форма обеспечения – жилищная субсидия) в составе семьи: супруга Шкиренко Т.М. и внучка ФИО3

Однако дочь Шкиренко Е.В. на учет в составе семьи истца на учет не приняли, поскольку она, достигнув возраста 22 лет, не проходит обучение в образовательных организациях по очной форме обучения.

В связи с указанным истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого привел доводы о том, что его дочь является членом его семьи, вселена в жилое помещение в качестве члена его семьи и проживает с ним совместно до настоящего времени.

Суд полагает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащие - граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При этом в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

На основании ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, поскольку ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не раскрывает понятие «нахождение на иждивении», применению при разрешении настоящего спора в силу ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно ст. 31 которого члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования. При этом помощь военнослужащего членам семьи осуществляется систематически в течение определенного периода времени, носит регулярный характер.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора найма служебного жилого помещения от 23.07.2014 № 511 и дополнительного соглашения к нему от 22.10.2015 является нанимателем служебной двухкомнатной квартиры по адресу: *** где вместе с ним проживают члены его семьи: супруга Шкиренко Татьяна Михайловна, *** года рождения (свидетельство о заключении брака ***, выданное Каменномайданским сельским Советом Новоград-Волынского района Житомирской области 05.03.1994), дочь Шкиренко Евгения Викторовна, *** года рождения (свидетельство о рождении ***, выданное отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск Мурманской области 15.11.2004), внучка ФИО3, *** года рождения (свидетельство о рождении ***, выданное отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск 29.09.2015), что подтверждается справкой формы № 9, а также сведениями, представленными Отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной УМВД России по Мурманской области.

Согласно пояснениям истца и третьих лиц Шкиренко Т.М. и Шкиренко Е.В., они с супругой и дочерью ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретению продуктов питания и других необходимых товаров.

Основным источником средств к существованию семьи является денежное довольствие истца, которое с учетом налога на доходы физических лиц в среднем за 06 месяцев 2017 года составило 93317 руб. Средний размер денежного довольствия супруги истца Шкиренко Т.М в 2017 году составил 35176 руб. Средний размер денежного довольствия дочери истца Шкиренко Е.В. в 2017 году составил 12303 руб. Данные обстоятельства подтверждаются справками о доходах истца, его супруги и дочери.

При этом дочь истца, Шкиренко Е.В., не замужем, является одинокой матерью.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств, подтвержденных как материалами дела, так и пояснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5., следует, что все указанные лица проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, совершеннолетние члены семьи имеют общий бюджет и распоряжаются им совместно, в том числе с учетом интересов несовершеннолетней внучки истца ФИО3 При этом сложившиеся в семье отношения характеризуются взаимным уважением, осуществлением личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, учетом общих интересов.

Указанные обстоятельства подтверждаются также вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 26.12.2016 по гражданскому делу № 2-2978/2016 по иску Шкиренко В.В. к войсковой части 98613 и ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании своей внучки ФИО3 членом семьи истца.

На основании вышеизложенного, оценив все обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет их.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шкиренко Виктора Викторовича - удовлетворить.

Признать Шкиренко Евгению Викторовну, *** года рождения, уроженку г***, членом семьи Шкиренко Виктора Викторовича для получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего Шкиренко Виктора Викторовича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.Н. Курчак