Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2012 ~ М-678/2012 от 20.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием представителя истца Бакановой А.В. (доверенность от 29.04.11г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Рождествов А.В. о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» обратился в суд с иском к Рождествов А.В. о взыскании денежных сумм по соглашению о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности.

В судебное заседание прокурор не явился, свои требования Минусинский межрайонный прокурор в исковом заявлении мотивировал следующим. 23.11.10г. между КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска» и Рождествов А.В., зарегистрированным в качестве безработного с 16.06.10г. заключено соглашение № 2 о предоставлении государственной поддержки безработным гражданам в форме гранта на осуществление предпринимательской деятельности. Согласно краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства осуществляется путем предоставления на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам. Государственная поддержка в виде грантов на осуществление предпринимательской деятельности носит целевой характер и включает расходы на модернизацию, реконструкцию, капитальный и (или) текущий ремонт здания, помещения, сооружения либо иных основных средств, находящихся в собственности гражданина, или арендуемых им зданий, помещений, сооружений либо иных основных средств, находящихся в государственной собственности Красноярского края и (или) муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края; приобретение (строительство) здания, помещения, сооружения, земельного участка; приобретение (изготовление, производство, сборка) основных средств (оборудования, мебели, инструментов, электронно-вычислительной техники и (или) иного оборудования для обработки информации, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники и другое), за исключением транспортных средств для личного пользования; приобретение сырья, топлива, запасных частей, расходных материалов (кроме канцелярских товаров); организацию доступа телефонной связи (установка телефонов) и (или) приобретение телефонных аппаратов, факсов, подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение.

Согласно п. 2.2.1 соглашения КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска» произвело перечисление на расчетный счет Рождествов А.В. гранта в размере 300 000 рублей. Согласно п. 2.1.2. соглашения Рождествов А.В. обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, в соответствии с п. 2.1.5. соглашения отчитаться за целевое использование гранта. В случае неисполнения условий соглашения в соответствии с п. 3.1.д соглашения ответчик обязался возвратить сумму гранта в полном объеме. 30.11.11г. сотрудниками КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска» была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что указанному в выписке из ЕГРИП и в бизнес- плане адресу предпринимательская деятельность ответчиком не ведется. О необходимости возврата субсидии ответчику было направлено требование о возврате предоставленной субсидии, однако до настоящего времени Рождествов А.В. денежные средства не возвратил.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор обращается в защиту нарушенных прав субъекта РФ Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска»; просит взыскать с Рождествов А.В. задолженность по договору о предоставлении субсидии в сумме 300 000 рублей в пользу субъекта РФ- Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска».

Истец- КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Баканову А.В., заявленные требования поддержал, подтвердил изложенные прокурором обстоятельства и полагал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Рождествов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме; суд, с учетом мнения истца, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, суд принимает признание иска ответчиком, так как полагает его соответствующим требованиям закона и не нарушающим прав третьих лиц.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: соглашение № 2 от 23.11.10г.; заявление от 09.12.10г.; приказ от 09.12.10г.; выписка из ЕГРИП от 26.11.10г.; договор от 04.12.10г.; заявка-спецификация; счет от 04.12.10г.; бизнес-план; сообщение от 22.11.11г.; справка от 30.11.11г.; сообщение МИ ФНС № 10 по Красноярскому краю от 22.12.11г.; справка администрации Тесинского сельсовета от 15.12.11г.; платежное поручение от 15.12.10г.; приговор Минусинского городского суда от 30.10.12г..

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования основаны на требованиях закона и имевших место фактических обстоятельствах дела.

Согласно пункта 1 статьи 7.1. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1: «К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится, в том числе, осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Согласно п.п.8 п. 1 статьи 7.1-1 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Судом установлено, что в рамках выполнения краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы, между КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» и ответчиком было заключено соглашение о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности.

Также судом установлено, что согласно условий соглашения КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» произвело перечисление денежных средств в целях обеспечения занятости ответчика в сумме 300 000 рублей.

Согласно пункту 3.1 соглашения в случае неисполнения условий соглашения ответчик обязан был в течение 10 дней со дня получения приказа о возврате гранта возвратить перечисленные ему средства в полном объеме в краевой бюджет, данное обязательство ответчик не выполнил.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, анализ установленных судом обстоятельств и положений договора между сторонами позволяет сделать вывод о правомерности требований прокурора о взыскании указанной суммы с ответчика.

Согласно пунктам 2, 4 и 5 статьи 7.1. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1, средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы получателями бюджетных средств для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам - победителям конкурсного отбора являются краевые государственные бюджетные учреждения службы занятости населения.

Таким образом, денежные средства Российской Федерации и Красноярского края, передаются соответствующим Центрам занятости для реализации государственных программ этими Центрами от имени государства- РФ и субъекта РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что в интересах Красноярского края денежные средства подлежат взысканию в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», который наделен полномочиями по распоряжению указанными денежными средствами.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, суд принимает признание иска ответчиком, так как полагает его соответствующим требованиям закона и не нарушающим прав третьих лиц. Требования истца подлежат удовлетворению в силу требований части 4 статьи 198 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска суммы государственной пошлины в размере 6200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Рождествов А.В. о взыскании денежных сумм удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Рождествов А.В. в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» денежную сумму в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Взыскать с Рождествов А.В. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 6200 (шесть тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: