Решение по делу № 5-1358/2017 от 25.09.2017

№ 5 – 1358 / 16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        город Волгоград              02 октября 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский С.П.,

    изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бершадского Бориса Ивановича (конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

    В Красноармейский районный суд города Волгограда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бершадского Б.И. (конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>»), протокол об административном правонарушении по которому был составлен в связи с тем, что им не были предоставлены в Межрайонную ФНС России № по Волгоградской области сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год при установленном сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив материалы дела, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении Бершадского Б.И. подлежит рассмотрению мировым судьей по следующим основаниям.

    В материалах дела об административном правонарушении в отношении Бершадского Б.И. имеется определение о возбуждении административного расследования, в котором имеется ссылка на то, что такое расследование возбуждено в связи с необходимостью проведения ряда мероприятий налогового контроля, требующих значительных временных затрат (представление и рассмотрение возражений налогоплательщика по акту камеральной налоговой проверки).

Однако, нахожу, что необходимости в возбуждении административного расследования – не имелось, поскольку процедура представления и рассмотрения возражений по акту камеральной проверки не связана с производством по делу об административном правонарушении, целью которого является получение доказательств для выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и разрешение дела по существу.

Кроме того, эти мероприятия никак не связаны и с теми действиями, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении (несвоевременное представление в налоговый орган предусмотренных законом сведений).

При таких обстоятельствах нахожу, что в проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Бершадского Б.И. – не имелось необходимости, возбуждено оно при отсутствии предусмотренных ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточных оснований для этого, а административное расследование, как это следует из материалов дела – фактически ещё и не проводилось вовсе.

По смыслу закона (абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Соответственно, несмотря на формальное наличие определения о возбуждении административного расследования в материалах дела об административном правонарушении в отношении Бершадского Б.И., рассмотрение данного дела подсудно мировому судье, а не судье районного суда, а место рассмотрения дела должно определяться не по правилам ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по правилам ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку дело об административном правонарушении ведётся в отношении физического лица, которым заявлено ходатайство о его рассмотрении по месту жительства (л.д. 35), материалы настоящего дела необходимо направить мировому судье судебного участка № № Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>») – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░             ░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░░░░