Дело №2-314/2012
Решение в законную силу не вступило
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Козловой А.А.,
при секретаре Плакидовой О.В.,
с участием истцов Мориновой О.И., Самотойловой Н.П., Фильченковой Л.А., Ивановой Л.В., Колядова А.С., Кавериной О.А., Диденко О.Н., Диденко С.Ф.,
представителя истцов Виноградовой С.В.,
представителя ответчика Цуба В.И.,
представителя третьего лица Марченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 17 декабря 2012 года гражданское дело по искам Патрикеевой П.Е., Патрикеева Д.Н., Патрикеевой О.Н., Патрикеевой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Патрикеева С.Д., Мориновой О.И.., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю.А., Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С., действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района о возложении обязанности по принятию жилых помещений в муниципальную собственность, о признании незаконным отказа администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений, возложении обязанности заключения договоров передачи жилых помещений в общую долевую собственность (в собственность) в порядке приватизации, о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за Колядовым А.С. – права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исками к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о возложении на Администрацию Вазузского сельского поселения обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений; о признании незаконным отказа Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений; о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за истцом Колядовым А.С. - права собственности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по заявлениям истцов объединены в одно производство.
В ходе рассмотрения дела истцы дополнили заявленные требования, просили так же обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова А.С. – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации.
В очередном заявлении в адрес суда истцы Патрикеева П.Е., Патрикеев Д.Н., Патрикеева О.Н., Патрикеева Е.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Патрикеева С.Д., отказались от исковых требований к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области и определением суда производство по делу в части их иска прекращено.
В связи с отказом от части исковых требований производство по делу также прекращено в части иска Мориновой О.И., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю. А, Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С., действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в части требования: «обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова А.С. – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации».
В связи с отказом от части исковых требований производство по делу также прекращено в части иска Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в части требований: «обязать Администрацию Вазузского сельского поселения принять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор передачи в общую долевую собственность истцов занимаемого ими жилого <адрес> <адрес> в порядке приватизации».
В исковых заявлениях истцы указали, что они являются нанимателями квартир, которые были предоставлены истцам и членам их семей колхозом имени Калинина в связи с работой взрослых членов семьи в колхозе.
На момент предоставления квартир действовал Жилищный кодекс РСФСР в редакции закона РСФСР от 06.07.1991 №1552-1 №151-ФЗ. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР ответчик обязан был заключить договоры найма, но не сделал этого до сих пор. Оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги истцы производят СХПК «Никольское».
Истцы подали в Администрацию Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области заявления о заключении договора социального найма и передачи им и членам их семей бесплатно в долевую собственность занимаемых жилых помещений. С аналогичными заявлениями истцы обращались так же к председателю СХПК «Никольское».
На эти заявления письменный ответ СХПК «Никольское» до настоящего времени не получен, что фактически для истцов означает отказ в заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения.
Ответчик администрация Вазузского сельского поселения отказала в удовлетворении требований.
Истцы полагают, что они имеют право получить в собственность бесплатно занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации в соответствии со ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилых помещений», поскольку они в приватизации ранее не участвовали. Однако в приватизации жилых помещений им незаконно отказано.
В силу положений ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1; ФЗ от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Истцы также сослались на ч. 1 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, согласно которому, по мнению истцов, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
Спорные жилые помещения не относятся к ведомственному и кооперативному фонду, не числятся в реестре федерального имущества и государственного имущества Тверской области; не являются собственностью СХПК «Никольское», поскольку отсутствует свидетельство о государственной регистрации его прав на недвижимое имущество.
Жилые помещения, занимаемые истцами и членами их семей, не относятся к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. При вселении в жилое помещение никаких актов или договоров, определяющих статус жилого помещения как служебного или общежития, не представлено.
Колхоз имени Калинина на основании Постановления № 326 от 03.12.1992 года главы администрации Зубцовского района был перерегистрирован в СХП колхоз имени Калинина.
Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № колхоз имени Калинина (д. <адрес>) признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении должника открыто конкурсное производство конкурсным управляющим.
СХП колхоз имени Калинина по окончании конкурсного производства на основании решения того же суда ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано в связи с банкротством.
Согласно ч. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего на момент ликвидации СХП колхоза имени Калинина, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Аналогичное положение предусмотрено ныне действующей нормой права, регулирующей спорные правоотношения, ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В нарушение требований названных норм конкурсный управляющий не передал в муниципальную собственность жилищный фонд СХП колхоза имени Калинина.
В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
В соответствии с пп. 1, 10 п. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Истцы, и другие совместно проживающие с ними члены семьи, проживая в спорном жилом помещении, обладают всеми правами и несут обязанности нанимателей жилого помещения.
Истцы полагают, что не имеется никаких обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцами жилья. Все проживающие в жилых помещениях лица выразили желание приватизировать занимаемые жилые помещения, никто из них ранее правом на приватизацию жилья не воспользовался.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей совместной собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Учитывая, что Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит запрета на передачу жилья в долевую собственность, а истцы выразили желание на приватизацию именно в таком порядке, занимаемое ими жилое помещение может быть передано им в долевую собственность на основании ст. 2, 8, 11 Закона «О приватизации».
Представитель истцов Виноградова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом отказа от части исковых требований.
Истцы Диденко О.Н., Диденко С.Ф., Самотойлова Н.П., Моринова О.И., Колядов А.С., Фильченкова Л.А., Каверина О.А., Иванова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом отказа от части указанных выше требований, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика Администрации Вазузского сельского поселения Цуба В.И. признал исковые требования в части признания за истцами права общей собственности на занимаемые ими жилые помещения. В остальной части предложил разрешить спор по усмотрению суда.
Цуба В.И. суду пояснил, что, если суд удовлетворит требования истцов, то Администрация Вазузского сельского поселения примет в муниципальную собственность многоквартирные дома, в которых проживают истцы. В настоящее время спорные жилые дома не находятся в собственности муниципального образования, поэтому истцам было отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.
Третье лицо, Администрация Зубцовского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, возражений по существу исковых требований не представила.
Представитель третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» (далее – СХПК «Никольское») Марченко Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что спорные дома (квартиры) не относятся ни к муниципальному, ни к государственному жилищному фонду и поэтому не могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Дома находятся на балансе СХПК «Никольское», кооператив обеспечивает предоставление в данном доме жильцам коммунальных услуг, обеспечивает по мере финансовой возможности ремонт и техническое обслуживание жилого фонда.
Отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК «Никольское» не подтверждает статус указанного жилого дома как бесхозяйного.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов Виноградовой С.В., истцов Диденко О.Н., Диденко С.Ф., Самотойловой Н.П., Фильченковой Л.А., Ивановой Л.В., Мориновой О.И., Колядова А.С., Кавериной О.А., представителя ответчика Цуба В.И., представителя третьего лица Марченко Е.А., суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд – как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.
В <адрес> жилого <адрес> д<адрес>, истцы Диденко С.Ф., Диденко О.Н. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко Ф.С - с ДД.ММ.ГГГГ, Образцова Т.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко А.Ф. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Иванова Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Л.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Д.Е. и Иванова А.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Моринова О.И. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов А.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринова Ю.А. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Колядов А.С. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истцы Фильченков А.В. и Фильченкова Л.А. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Стогова А.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, Фильченков Е.А. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> д<адрес>, истец Самотойлов Г.В. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова Н.П. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлов С.Г. и Самотойлов А.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова Т.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В жилом <адрес> <адрес>, истцы Каверин В.Н. и Каверина О.А. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Андреева Т.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Каверина В.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, Поспелова С.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления данного дома истцам Кавериным данный дом состоял на балансе СХП колхоза имени Калинина, исходя из даты регистрации Каверина В.Н. и Кавериной О.А.
Спорные жилые дома построены колхозом им. Калинина за счет собственных средств, что сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается также актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес> актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>); актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в д. Никольское); решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в <адрес>), техническим паспортом на жилой <адрес> в д. <адрес>.
Поскольку право собственности колхоза им. Калинина на спорные жилые помещения возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон №122-ФЗ), оно признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (ст. 6).
Решением общего собрания членов колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ колхоз реорганизован в СХП колхоз им. Калинина с формой собственности на землю коллективно-совместная, которая решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) изменена на коллективно-долевую форму.
Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрировано СХП колхоз им. Калинина с коллективно-долевой собственностью на землю, которому в порядке правопреемства перешло все имущество колхоза им. Калинина.
Право собственности на спорные жилые помещения ни колхоз им. Калинина, ни СХП колхоз им. Калинина после вступления в силу Закона №122-ФЗ не регистрировали.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период реорганизации колхоза им. Калинина, предусматривалось право колхозов на передачу жилого фонда в муниципальную собственность.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СХП колхоза им. Калинина принято решение о создании СХПК «Никольское» с утверждением Устава кооператива, списков членов-пайщиков СХПК «Никольское» и перечня имущества, вносимого пайщиками в уставный капитал.
Согласно перечню имущества, прилагаемому к протоколу общего собрания, основные средства неделимого фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Никольское» составляли, в том числе жилые дома в количестве 46.
ДД.ММ.ГГГГ проведено учредительное собрание по вопросам о создании СХПК «Никольское», утверждении Устава кооператива, списка пайщиков и перечня имущества, вносимого ими в уставный капитал, которое согласно прилагаемому списку передано на основании акта приема-передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены и зарегистрированы сведения о юридическом лице СХПК «Никольское».
Решение об организации СХПК «Никольское» принято в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающим право сельскохозяйственных товаропроизводителей по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
Таким образом, в суде установлено, что СХПК «Никольское» было создано не в порядке реорганизации СПК им. Калинина, а как вновь созданное юридическое лицо.
В силу части 3 статьи 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В абзаце 4 пункта 12 Постановления №10/22 разъяснено, что при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (вноса) в уставный капитал (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.
Государственная регистрация права собственности СХП колхоза им. Калинина на спорное имущество не произведена. Переход права собственности к СХПК «Никольское» на спорное имущество на основании решения общего собрания и акта-передачи в установленном порядке не зарегистрирован.
СХПК «Никольское» не представлено доказательств того, что он является правопреемником СХП колхоза им. Калинина.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 131 (часть 1) ГК РФ и ст. 4 Закона предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у потребителя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии со ст. 6 (п.1) Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В п. 6 ст. 33 закона определено, что данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, при сохранении правообладателем ранее возникшего права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательная, как и регистрация последующего права собственности приобретателя.
Факт внесения недвижимости в качестве вклада в паевой фонд нового юридического лица сам по себе не порождает у него права собственности на это имущество, так как к новому лицу не перешел титул собственника.
Суд полагает, что возникшее до вступления в действие Закона право собственности СХП колхоза им. Калинина на спорное имущество признавалось юридически действительным до момента вовлечения его в гражданский оборот, при передаче спорного имущества в паевой фонд СХПК «Никольское» после вступления Закона в силу обязательна, как регистрация права собственности СХП колхоза им. Калинина, так и переход права к СХПК «Никольское».
В момент отчуждения спорных помещений СХПК «Никольское» (ДД.ММ.ГГГГ) спорные помещения не были зарегистрированы на праве собственности за предшественником, а значит, у СХПК «Никольское» право собственности на имущество не возникло.
В силу ст. 2 п. 1 Закона №122-ФЗ, единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона №122-ФЗ, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Поскольку право собственности на спорные объекты недвижимости не было зарегистрировано за сельскохозяйственным предприятием колхоз им. Калинина в установленном законом порядке, последнее не вправе было распоряжаться этим имуществом, в том числе передавать его в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемого общества.
Решением Зубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сделка по передаче жилых домов от СХП колхоза им. Калинина в уставный капитал СХПК «Никольское» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ признана ничтожной.
То обстоятельство, что спорные объекты не включены ни в реестр федерального имущества, ни в реестры государственного имущества или муниципальной собственности, и право на него не зарегистрировано за третьими лицами, не является достаточным и безусловным основанием для возникновения права собственности СХПК «Никольское» на спорные жилые помещения.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).
Оснований возникновения у СХПК «Никольское» права собственности на спорные объекты, как на объекты недвижимости в силу положений ст. 234 ГК РФ, судом не установлено.
Титульным собственником спорного имущества являлся СХП колхоз им. Калинина, признанный на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельным (банкротом), в отношении которого определением Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК им. Калинина завершено.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СХП колхоз им. Калинина прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ
В силу положений ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально-значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования.
До настоящего времени ответчиком не приняты меры к принятию в муниципальную собственность спорного недвижимого имущества.
На заявления истцов о передаче им в собственность занимаемых жилых помещений ответчик ответил отказом, что является незаконным.
Факт предоставления благоустроенных квартир в <адрес> (после заключения брака – Фильченковой) Л.А., Моринову А.М., Самотойлову Г.В. подтверждается архивными выписками из протоколов № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об основаниях предоставления спорных жилых помещений истцам Диденко, Ивановым, Кавериным, Колядову А.С., Патрикеевым суду не представлены. Ордеры на вселение в спорные жилые помещения истцам не выдавались. Договоры найма жилых помещений между колхозом им. Калинина, либо СХП имени Калинина и перечисленными выше истцами не заключались. Вместе с тем ответчиком и третьими лицами правомерность вселения истцов в спорные жилые помещения не оспаривается. Пользование спорными жилыми в настоящее время истцами Диденко С.Ф., Ивановой Л.В., Фильченковой Л.А., Кавериной О.А., Патрикеевой П.Е.осуществляется на основании договоров найма с СХПК «Никольское». Между СХПК «Никольское» и истцами Колядовым А.С., Мориновой О.И., Самотойловой Н.П., отказавшимися от подписания договоров найма, сложились фактически отношения найма жилого помещения.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Все истцы ДД.ММ.ГГГГ подали заявления в Администрацию Вазузского сельского поселения <адрес> о передаче им в собственность занимаемых жилых помещений в порядке приватизации. Двухмесячный срок для передачи жилых помещений в собственность граждан истек. Договоры передачи жилых помещений не заключены до настоящего времени.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 132 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 1, 2, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мориновой О.И., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю.А., Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С. действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на Администрацию Вазузского сельского поселения <адрес> обязанность по принятию в муниципальную собственность жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>
Признать незаконным отказ Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений.
Признать за Мориновой О.И., Мориновым А.М., Мориновым А.А., Мориновой Ю.А., в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, Вазузское сельское поселение, д. <адрес>, <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Самотойловой Н.П., Самотойловым Г.В., Самотойловым С.Г., Самотойловым А.Г., Самотойловой Т.Г. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Фильченковой Л.А., Фильченковым А.В., Стоговой А.Н., Фильченковым Е.А., в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Кавериной О.А., Кавериным В.Н., Андреевой Т.В., Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н. в порядке приватизации право общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С. и Диденко А.Ф. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Колядовым А.С. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова
Дело №2-314/2012
Решение в законную силу не вступило
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Козловой А.А.,
при секретаре Плакидовой О.В.,
с участием истцов Мориновой О.И., Самотойловой Н.П., Фильченковой Л.А., Ивановой Л.В., Колядова А.С., Кавериной О.А., Диденко О.Н., Диденко С.Ф.,
представителя истцов Виноградовой С.В.,
представителя ответчика Цуба В.И.,
представителя третьего лица Марченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 17 декабря 2012 года гражданское дело по искам Патрикеевой П.Е., Патрикеева Д.Н., Патрикеевой О.Н., Патрикеевой Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Патрикеева С.Д., Мориновой О.И.., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю.А., Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С., действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района о возложении обязанности по принятию жилых помещений в муниципальную собственность, о признании незаконным отказа администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений, возложении обязанности заключения договоров передачи жилых помещений в общую долевую собственность (в собственность) в порядке приватизации, о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за Колядовым А.С. – права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исками к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о возложении на Администрацию Вазузского сельского поселения обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений; о признании незаконным отказа Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений; о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за истцом Колядовым А.С. - права собственности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по заявлениям истцов объединены в одно производство.
В ходе рассмотрения дела истцы дополнили заявленные требования, просили так же обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова А.С. – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации.
В очередном заявлении в адрес суда истцы Патрикеева П.Е., Патрикеев Д.Н., Патрикеева О.Н., Патрикеева Е.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Патрикеева С.Д., отказались от исковых требований к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области и определением суда производство по делу в части их иска прекращено.
В связи с отказом от части исковых требований производство по делу также прекращено в части иска Мориновой О.И., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю. А, Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С., действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в части требования: «обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова А.С. – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации».
В связи с отказом от части исковых требований производство по делу также прекращено в части иска Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в части требований: «обязать Администрацию Вазузского сельского поселения принять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор передачи в общую долевую собственность истцов занимаемого ими жилого <адрес> <адрес> в порядке приватизации».
В исковых заявлениях истцы указали, что они являются нанимателями квартир, которые были предоставлены истцам и членам их семей колхозом имени Калинина в связи с работой взрослых членов семьи в колхозе.
На момент предоставления квартир действовал Жилищный кодекс РСФСР в редакции закона РСФСР от 06.07.1991 №1552-1 №151-ФЗ. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР ответчик обязан был заключить договоры найма, но не сделал этого до сих пор. Оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги истцы производят СХПК «Никольское».
Истцы подали в Администрацию Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области заявления о заключении договора социального найма и передачи им и членам их семей бесплатно в долевую собственность занимаемых жилых помещений. С аналогичными заявлениями истцы обращались так же к председателю СХПК «Никольское».
На эти заявления письменный ответ СХПК «Никольское» до настоящего времени не получен, что фактически для истцов означает отказ в заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения.
Ответчик администрация Вазузского сельского поселения отказала в удовлетворении требований.
Истцы полагают, что они имеют право получить в собственность бесплатно занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации в соответствии со ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилых помещений», поскольку они в приватизации ранее не участвовали. Однако в приватизации жилых помещений им незаконно отказано.
В силу положений ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1; ФЗ от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Истцы также сослались на ч. 1 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, согласно которому, по мнению истцов, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
Спорные жилые помещения не относятся к ведомственному и кооперативному фонду, не числятся в реестре федерального имущества и государственного имущества Тверской области; не являются собственностью СХПК «Никольское», поскольку отсутствует свидетельство о государственной регистрации его прав на недвижимое имущество.
Жилые помещения, занимаемые истцами и членами их семей, не относятся к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. При вселении в жилое помещение никаких актов или договоров, определяющих статус жилого помещения как служебного или общежития, не представлено.
Колхоз имени Калинина на основании Постановления № 326 от 03.12.1992 года главы администрации Зубцовского района был перерегистрирован в СХП колхоз имени Калинина.
Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № колхоз имени Калинина (д. <адрес>) признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении должника открыто конкурсное производство конкурсным управляющим.
СХП колхоз имени Калинина по окончании конкурсного производства на основании решения того же суда ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано в связи с банкротством.
Согласно ч. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего на момент ликвидации СХП колхоза имени Калинина, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Аналогичное положение предусмотрено ныне действующей нормой права, регулирующей спорные правоотношения, ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В нарушение требований названных норм конкурсный управляющий не передал в муниципальную собственность жилищный фонд СХП колхоза имени Калинина.
В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
В соответствии с пп. 1, 10 п. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Истцы, и другие совместно проживающие с ними члены семьи, проживая в спорном жилом помещении, обладают всеми правами и несут обязанности нанимателей жилого помещения.
Истцы полагают, что не имеется никаких обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцами жилья. Все проживающие в жилых помещениях лица выразили желание приватизировать занимаемые жилые помещения, никто из них ранее правом на приватизацию жилья не воспользовался.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей совместной собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Учитывая, что Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит запрета на передачу жилья в долевую собственность, а истцы выразили желание на приватизацию именно в таком порядке, занимаемое ими жилое помещение может быть передано им в долевую собственность на основании ст. 2, 8, 11 Закона «О приватизации».
Представитель истцов Виноградова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом отказа от части исковых требований.
Истцы Диденко О.Н., Диденко С.Ф., Самотойлова Н.П., Моринова О.И., Колядов А.С., Фильченкова Л.А., Каверина О.А., Иванова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом отказа от части указанных выше требований, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика Администрации Вазузского сельского поселения Цуба В.И. признал исковые требования в части признания за истцами права общей собственности на занимаемые ими жилые помещения. В остальной части предложил разрешить спор по усмотрению суда.
Цуба В.И. суду пояснил, что, если суд удовлетворит требования истцов, то Администрация Вазузского сельского поселения примет в муниципальную собственность многоквартирные дома, в которых проживают истцы. В настоящее время спорные жилые дома не находятся в собственности муниципального образования, поэтому истцам было отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.
Третье лицо, Администрация Зубцовского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, возражений по существу исковых требований не представила.
Представитель третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» (далее – СХПК «Никольское») Марченко Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что спорные дома (квартиры) не относятся ни к муниципальному, ни к государственному жилищному фонду и поэтому не могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Дома находятся на балансе СХПК «Никольское», кооператив обеспечивает предоставление в данном доме жильцам коммунальных услуг, обеспечивает по мере финансовой возможности ремонт и техническое обслуживание жилого фонда.
Отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК «Никольское» не подтверждает статус указанного жилого дома как бесхозяйного.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов Виноградовой С.В., истцов Диденко О.Н., Диденко С.Ф., Самотойловой Н.П., Фильченковой Л.А., Ивановой Л.В., Мориновой О.И., Колядова А.С., Кавериной О.А., представителя ответчика Цуба В.И., представителя третьего лица Марченко Е.А., суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд – как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.
В <адрес> жилого <адрес> д<адрес>, истцы Диденко С.Ф., Диденко О.Н. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко Ф.С - с ДД.ММ.ГГГГ, Образцова Т.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко А.Ф. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Иванова Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Л.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Д.Е. и Иванова А.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Моринова О.И. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов А.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринова Ю.А. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Колядов А.С. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истцы Фильченков А.В. и Фильченкова Л.А. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Стогова А.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, Фильченков Е.А. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В <адрес> жилого <адрес> д<адрес>, истец Самотойлов Г.В. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова Н.П. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлов С.Г. и Самотойлов А.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова Т.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В жилом <адрес> <адрес>, истцы Каверин В.Н. и Каверина О.А. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Андреева Т.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Каверина В.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, Поспелова С.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления данного дома истцам Кавериным данный дом состоял на балансе СХП колхоза имени Калинина, исходя из даты регистрации Каверина В.Н. и Кавериной О.А.
Спорные жилые дома построены колхозом им. Калинина за счет собственных средств, что сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается также актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес> актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>); актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в д. Никольское); решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в <адрес>), техническим паспортом на жилой <адрес> в д. <адрес>.
Поскольку право собственности колхоза им. Калинина на спорные жилые помещения возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон №122-ФЗ), оно признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (ст. 6).
Решением общего собрания членов колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ колхоз реорганизован в СХП колхоз им. Калинина с формой собственности на землю коллективно-совместная, которая решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) изменена на коллективно-долевую форму.
Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрировано СХП колхоз им. Калинина с коллективно-долевой собственностью на землю, которому в порядке правопреемства перешло все имущество колхоза им. Калинина.
Право собственности на спорные жилые помещения ни колхоз им. Калинина, ни СХП колхоз им. Калинина после вступления в силу Закона №122-ФЗ не регистрировали.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период реорганизации колхоза им. Калинина, предусматривалось право колхозов на передачу жилого фонда в муниципальную собственность.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СХП колхоза им. Калинина принято решение о создании СХПК «Никольское» с утверждением Устава кооператива, списков членов-пайщиков СХПК «Никольское» и перечня имущества, вносимого пайщиками в уставный капитал.
Согласно перечню имущества, прилагаемому к протоколу общего собрания, основные средства неделимого фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Никольское» составляли, в том числе жилые дома в количестве 46.
ДД.ММ.ГГГГ проведено учредительное собрание по вопросам о создании СХПК «Никольское», утверждении Устава кооператива, списка пайщиков и перечня имущества, вносимого ими в уставный капитал, которое согласно прилагаемому списку передано на основании акта приема-передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены и зарегистрированы сведения о юридическом лице СХПК «Никольское».
Решение об организации СХПК «Никольское» принято в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающим право сельскохозяйственных товаропроизводителей по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
Таким образом, в суде установлено, что СХПК «Никольское» было создано не в порядке реорганизации СПК им. Калинина, а как вновь созданное юридическое лицо.
В силу части 3 статьи 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В абзаце 4 пункта 12 Постановления №10/22 разъяснено, что при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (вноса) в уставный капитал (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.
Государственная регистрация права собственности СХП колхоза им. Калинина на спорное имущество не произведена. Переход права собственности к СХПК «Никольское» на спорное имущество на основании решения общего собрания и акта-передачи в установленном порядке не зарегистрирован.
СХПК «Никольское» не представлено доказательств того, что он является правопреемником СХП колхоза им. Калинина.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 131 (часть 1) ГК РФ и ст. 4 Закона предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у потребителя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии со ст. 6 (п.1) Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В п. 6 ст. 33 закона определено, что данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, при сохранении правообладателем ранее возникшего права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательная, как и регистрация последующего права собственности приобретателя.
Факт внесения недвижимости в качестве вклада в паевой фонд нового юридического лица сам по себе не порождает у него права собственности на это имущество, так как к новому лицу не перешел титул собственника.
Суд полагает, что возникшее до вступления в действие Закона право собственности СХП колхоза им. Калинина на спорное имущество признавалось юридически действительным до момента вовлечения его в гражданский оборот, при передаче спорного имущества в паевой фонд СХПК «Никольское» после вступления Закона в силу обязательна, как регистрация права собственности СХП колхоза им. Калинина, так и переход права к СХПК «Никольское».
В момент отчуждения спорных помещений СХПК «Никольское» (ДД.ММ.ГГГГ) спорные помещения не были зарегистрированы на праве собственности за предшественником, а значит, у СХПК «Никольское» право собственности на имущество не возникло.
В силу ст. 2 п. 1 Закона №122-ФЗ, единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона №122-ФЗ, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Поскольку право собственности на спорные объекты недвижимости не было зарегистрировано за сельскохозяйственным предприятием колхоз им. Калинина в установленном законом порядке, последнее не вправе было распоряжаться этим имуществом, в том числе передавать его в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемого общества.
Решением Зубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сделка по передаче жилых домов от СХП колхоза им. Калинина в уставный капитал СХПК «Никольское» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ признана ничтожной.
То обстоятельство, что спорные объекты не включены ни в реестр федерального имущества, ни в реестры государственного имущества или муниципальной собственности, и право на него не зарегистрировано за третьими лицами, не является достаточным и безусловным основанием для возникновения права собственности СХПК «Никольское» на спорные жилые помещения.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).
Оснований возникновения у СХПК «Никольское» права собственности на спорные объекты, как на объекты недвижимости в силу положений ст. 234 ГК РФ, судом не установлено.
Титульным собственником спорного имущества являлся СХП колхоз им. Калинина, признанный на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельным (банкротом), в отношении которого определением Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК им. Калинина завершено.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СХП колхоз им. Калинина прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ
В силу положений ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально-значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования.
До настоящего времени ответчиком не приняты меры к принятию в муниципальную собственность спорного недвижимого имущества.
На заявления истцов о передаче им в собственность занимаемых жилых помещений ответчик ответил отказом, что является незаконным.
Факт предоставления благоустроенных квартир в <адрес> (после заключения брака – Фильченковой) Л.А., Моринову А.М., Самотойлову Г.В. подтверждается архивными выписками из протоколов № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об основаниях предоставления спорных жилых помещений истцам Диденко, Ивановым, Кавериным, Колядову А.С., Патрикеевым суду не представлены. Ордеры на вселение в спорные жилые помещения истцам не выдавались. Договоры найма жилых помещений между колхозом им. Калинина, либо СХП имени Калинина и перечисленными выше истцами не заключались. Вместе с тем ответчиком и третьими лицами правомерность вселения истцов в спорные жилые помещения не оспаривается. Пользование спорными жилыми в настоящее время истцами Диденко С.Ф., Ивановой Л.В., Фильченковой Л.А., Кавериной О.А., Патрикеевой П.Е.осуществляется на основании договоров найма с СХПК «Никольское». Между СХПК «Никольское» и истцами Колядовым А.С., Мориновой О.И., Самотойловой Н.П., отказавшимися от подписания договоров найма, сложились фактически отношения найма жилого помещения.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Все истцы ДД.ММ.ГГГГ подали заявления в Администрацию Вазузского сельского поселения <адрес> о передаче им в собственность занимаемых жилых помещений в порядке приватизации. Двухмесячный срок для передачи жилых помещений в собственность граждан истек. Договоры передачи жилых помещений не заключены до настоящего времени.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 132 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 1, 2, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мориновой О.И., Моринова А.М., Моринова А.А., Мориновой Ю.А., Самотойловой Н.П., Самотойлова Г.В., Самотойлова С.Г., Самотойлова А.Г., Самотойловой Т.Г., Фильченковой Л.А., Фильченкова А.В., Стоговой А.Н., Фильченкова Е.А., Кавериной О.А., Каверина В.Н., Андреевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н., Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е., Колядова А.С., Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С. действующего в своих интересах и в интересах Диденко А.Ф., к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на Администрацию Вазузского сельского поселения <адрес> обязанность по принятию в муниципальную собственность жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>
Признать незаконным отказ Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений.
Признать за Мориновой О.И., Мориновым А.М., Мориновым А.А., Мориновой Ю.А., в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, Вазузское сельское поселение, д. <адрес>, <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Самотойловой Н.П., Самотойловым Г.В., Самотойловым С.Г., Самотойловым А.Г., Самотойловой Т.Г. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Фильченковой Л.А., Фильченковым А.В., Стоговой А.Н., Фильченковым Е.А., в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Кавериной О.А., Кавериным В.Н., Андреевой Т.В., Кавериной В.Н. и Поспеловой С.Н. в порядке приватизации право общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Ивановой Л.Е., Ивановой Л.В., Ивановой Д.Е. и Ивановой А.Е. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, - в 1/4 доле в праве за каждым.
Признать за Диденко С.Ф., Диденко О.Н., Образцовой Т.С., Диденко Ф.С. и Диденко А.Ф. в порядке приватизации право общей собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - в 1/5 доле в праве за каждым.
Признать за Колядовым А.С. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова