Решение по делу № 4А-308/2017 от 07.09.2017

№ 4А-308 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды – начальника отдела охраны Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» (далее по тексту – ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский», Учреждение) (...), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 07 сентября 2017 г. на вступившее в законную силу решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении Бардилова К. Г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 18 мая 2017 г. Бардилов К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Изъятые у Бардилова К.Г. пластиковые сани для снегохода -1 шт., бензопила (...) в чехле – 1 шт., лебедка – 1 шт., ледобур – 1 шт., донки (удочки для рыбной ловли) – 2 шт., тент для снегохода – 1 шт. возвращены законному владельцу.

Решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 18 мая 2017 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Бардилову К.Г. объявлено устное замечание. Изъятые вещи возвращены Бардилову К.Г.

В жалобе Учуваткин Ф.Д. выражает несогласие с решением судьи городского суда, полагает, что вывод судьи городского суда о малозначительности правонарушения является необоснованным. Просит отменить обжалуемое судебное решение и направить дело на новое рассмотрение в Костомукшский городской суд.

Копия жалобы направлялась в адрес Бардилова К.Г. В поступивших возражениях на указанную жалобу Бардилов К.Г. выражает несогласие с доводами (...)., просит решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (далее Федеральный закон № 33-ФЗ) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки (п. 6 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Бардилова К.Г. к административной ответственности послужило то, что 25 марта 2017 г. в 10 часов 30 минут Бардилов К.Г. в нарушение ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а именно: находился и передвигался на снегоходе на территории национального парка «Калевальский» на оз. Нижние Лабуки без разрешения администрации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский».

Мировой судья, установив факт нахождения Бардилова К.Г. 25 марта 2017 г. на территории национального парка «Калевальский» без разрешения учреждения, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях Бардилова К.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Между тем, при пересмотре решения мирового судьи судья городского суда, проверив обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бардилова К.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, доводы жалобы, указал на то, что действия Бардилова К.Г. не содержали какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинили существенного вреда интересам общества и государства, в связи с чем признал данное правонарушение малозначительным и объявил Бардилову К.Г. за допущенное нарушение устное замечание.

Оснований не согласиться с выводом судьи Костомукшского городского суда, который основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и свидетельствуют о несогласии должностного лица с выводами судьи городского суда относительно применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы и имеющиеся в деле доказательства, считаю, что существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден, оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела охраны Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» (...) не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении Бардилова К. Г. оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды – начальника отдела охраны Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» (...) – без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас