Решение по делу № 12-36/2013 от 09.01.2013

Судья Губчик И.В. Дело № 12-36/2013

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2013 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

с участиемпредставителя ТСЖ «Истребитель» Куприенко Е.Я., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

представителя ОНД Гатчинского района Егорова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД Гатчинского района Фокина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Гатчинского района Ленинградской области от 11 декабря 2012 года, в соответствии с которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Истребитель»,

Суд

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Гатчинского района Ленинградской области от 11 декабря 2012 года ТСЖ «Истребитель» освобождено от административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в виду малозначительности совершенного правонарушения.

С данным постановлением начальник ОНД Гатчинского района Фокин А.А. не согласен, просит его отменить, указывая, что мировым судьей не учтена значимость нарушений требований пожарной безопасности, которые были допущены ТСЖ «Истребитель» и не были устранены на момент проведения проверки 16, 18 октября 2012 года.

В судебном заседании представитель ОНД Гатчинского района доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Истребитель» указала, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

16, 18 октября 2012 года на территории, в здании и помещениях жилого дома ТСЖ «Истребитель», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Красных Военлетов, дом 11, при проведении внепланового мероприятия по надзору, на основании распоряжения № 933 от 17 сентября 2012 года исполняющего обязанности главного государственного инспектора ОНД Гатчинского района Ленинградской области, были выявлены нарушения правил противопожарного режима, а именно не выполнено предписание № 616/1/12 от 03 июля 2012 года, согласно которому ТСЖ «Истребитель» должно было устранить и не устранило следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- обеспечить исправное состояние системы и средств противопожарной защиты дома, установок системы противодымной защиты, средств пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения;

- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты дома, установок системы противодымной защиты, средств пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения с оформлением соответствующего акта проверки;

- пройти обучение ответственным за пожарную безопасность по пожарно-техническому минимуму.

Мировым судьей 11 декабря 2012 года вынесено постановление, согласно которому установлена виновность ТСЖ «Истребитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, устранение значительной части нарушений, выявленных и указанных в предписании, принятие ТСЖ «Истребитель» мер по обеспечению исправного состояния противопожарной сигнализации, посчитала, что допущенное правонарушение само по себе какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным интересам не представляет, существенного вреда интересам граждан, общества и государства не причинило, какие-либо негативные последствия отсутствуют, и это, в свою очередь, свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Несмотря на это, мировой судья приняла решение об освобождении от административной ответственности ТСЖ «Истребитель» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не исследовав вопрос о значимости тех нарушений правил противопожарного режима, которые устранены не были, и наличие которых было установлено в ходе проверки 16, 18 октября 2012 года. Мнение представителя ОНД Гатчинского района по данному вопросу выслушано не было.

В связи с этим, сделанный мировым судьей вывод о малозначительности административного правонарушения, допущенного ТСЖ «Истребитель», не основан на достаточной оценке конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в связи с чем постановление об освобождении ТСЖ «Истребитель» от административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Гатчинского района Ленинградской области от 11 декабря 2012 года, в соответствии с которым ТСЖ «Истребитель» освобождено от административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности совершенного правонарушения, - отменить, дело направить мирового судье этого же судебного участка на новое рассмотрение.

Судья: