Решение по делу № 2-866/2013 ~ М-938/2013 от 27.11.2013

Дело № 2 – 866 / 2013                             Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Березе Ю.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего матроса Дунаева А.Н. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Дунаев обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года. Заявитель требует взыскать с ответчика выплату за указанный период.

Одновременно Дунаев просит суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Дунаева подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Дунаев проходит военную службу по контракту в войсковой части
№, от военного ведомства жилым помещением не обеспечен и в соответствии с заключенным договором найма с 12 октября 2012 года по 10 сентября 2013 года проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Приказом командира войсковой части № от 16 октября 2013 года № 1206 Дунаеву установлена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года по 3 600 рублей ежемесячно.

Несмотря на это ответчиком отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения в связи с исключением Дунаева из списка военнослужащих, получающих денежную компенсацию за найм жилья до улучшения жилищных условий.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 ноября 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 ноября 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Дунаева, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 16 октября 2013 года издал приказ № 1206 о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года по 3 600 рублей ежемесячно.

Неисполнение ответчиком решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения неправомерно, так как согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за найм жилья, с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а также необходимость наличия Дунаева в списках военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений законом не предусмотрено.

Ссылку ответчика на то, что командир войсковой части № издал приказ о выплате заявителю оспариваемой компенсации в нарушение п. 12 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ № 235 от 2005 года, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2013 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднайм жилья за предыдущие годы.

Исследованные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года Дунаеву подлежит выплате денежная компенсация на общую сумму 24 154 рубля 84 копейки (21 600 рублей – с 01 ноября 2012 года по 30 апреля 2013 года; 2 554 рубля 84 копейки – с 01 по 22 мая 2013 года).

Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование Дунаева о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года в размере, превышающем установленный судом.

Рассмотрев вопрос о возмещении Дунаеву расходов по оплате услуг представителя за составление заявления, суд, в соответствии с положениями ст. 94 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, с учётом разумности пределов, конкретных обстоятельств и сложности дела, считает необходимым в порядке возмещения расходов на оплату услуг представителя взыскать с ответчика в пользу заявителя указанные расходы в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Дунаева А.Н. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года, удовлетворить частично.

Действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Дунаеву А.Н. денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Дунаева А.Н.:

-    24 154 (двадцать четыре тысячи сто пятьдесят четыре) рубля 84 копейки – денежную компенсацию за найм жилого помещения с 01 ноября 2012 года по 22 мая 2013 года,

-    1000 (одну тысячу) рублей – судебные расходы за составление заявления,

-    150 (сто пятьдесят) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований Дунаева А.Н., а также взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу      (подпись)         Зорин О.А.

Верно.

Председательствующий по делу Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания Береза Ю.В.

03.12.2013