Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 (2-2346/2019;) ~ М-2231/2019 от 22.11.2019

УИД 63RS0042-01-2019-003092-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» января 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/20 по иску Чичкина В.В., Чичкиной М.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Чичкин В.В., Чичкина М.В. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях (по № доли каждому) на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в границах плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером Семинович Д.Т., в следующих координатах:

Назв. точки	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебном заседании представитель истцов Чичкина В.В., Чичкиной М.В. по доверенности Куликова Т.В., исковые требования поддержала и показала, что истцы на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <дата>, выданными Вантенковой Г.В., нотариусом г. Самары Самарской области и зарегистрированными в реестре за № № и № №, соответственно, являются собственниками жилого дома (литера №) общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В целях реализации своего права на землю в <дата> г. истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью № кв.м.. Границы земельного участка огорожены забором и соответствуют исторически сложившимся границам земельного участка. Споры по границам земельного участка с соседними землепользователями отсутствуют, что подтверждено актом согласования границ и заключением кадастрового инженера. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № № от <дата> истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку часть земельного участка находится в границах красных линий. Данный отказ истцы полагают необоснованным, поскольку принадлежащий истцам жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, построен в <дата> году, земельный участок сформирован также в <дата>-х годах, и использовался собственниками жилого дома под размещение жилого дома и хозяйственных построек, т.е. по назначению. Красные линии были установлены Генеральным планом г.о. Самара, утвержденными Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539. Требования об изъятии земельного участка уполномоченными органами не заявлялось, что свидетельствует о правомерном фактическом владении земельным участком в границах, существующих на местности более 15 лет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, истцы на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <дата>, выданных Вантенковой Г.В., нотариусом г. Самары Самарской области и зарегистрированных в реестре за № и №, соответственно, являются собственниками жилого дома (литера №) общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности истцов на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При рассмотрении дела установлено, что испрашиваемый земельный участок был сформирован в 1940-х гг.

В материалах инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал, имеется ссылка на предоставление земельного участка Гусеву П.Н. на основании договора застройки № от 25.04.1941 г.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2).

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке предоставлен под индивидуальное строительство, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому собственник домовладения, расположенного на данном участке, пользовался земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имел право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Чичкиным.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением, а также образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременений соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с Федеральным законом государственной регистрации, за исключением предусмотренных законом случаев. Государственный кадастровый учет (учет изменений) осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 9 ч. 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости среди прочих вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В силу ч. 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Сибирская, д. 16, составляет 621 кв.м..

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара испрашиваемый земельный участок площадью № кв.м., по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в границах красных линий. В соответствии с выпиской из ЕГРП от <дата> земельный участок не находится в границах лесов Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.11.2019 № 1363. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о проектах планировки территории, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка.

приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ земельные территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Красные линии согласно градостроительному законодательству устанавливаются документацией по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования городского округа. Основным документом территориального планирования городского округа Самара является генеральный план города. В соответствии с генеральным планом города разрабатываются проекты планировки конкретных территорий. Проект планировки территории включают в себя чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии (статья 42 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно статье 43 Градостроительного кодекса РФ в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа осуществляется подготовка проектов межевания территорий, включающего в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории.

По мнению суда, указание на то, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий, не может быть принято во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также сложившейся порядок землепользования и формирование земельного участка под жилой дом с 1940-х годов.

При этом, как усматривается из заключения кадастрового инженера Семинович Д.Т., в результате определения фактических границ земельного участка, в границах которого располагается здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено, что данное землепользование имеет площадь № кв.м.. В соответствии с полевым выходом, границы земельного участка определялись по фактически существующим деревянным и металлическим элементам ограждения. Наличие частичного несоответствия контура границ земельного участка, отображенного в графических материалах раздела Технического паспорт на здание по указанному адресу, связаны с тем, что при работе по инвентаризации зданий измерения проводятся рулетками и изготавливается схематический план без использования геодезического оборудования, кроме того, измерения производились <дата> г. В соответствии с фактической ситуацией на местности смежным для испрашиваемого земельного участка, по южной (нижней) границе является земельный участок с кадастровым номером № границы которого являются уточненными. Восточная (правая) граница земельного участка частично граничит с земельным участком №, при этом между этими земельными участками частично располагается территория неразграниченной государственной собственности, фактически расположенная в территории ограждения участка <адрес>, не оформленная в настоящее время. Западная граница земельного участка проходит по уточненной границе земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого объектом дорожного хозяйства – улица Сибирская. Северная (верхняя) граница участка выходит на территорию общего пользования – улицу Сибирская, при этом существующий наклон границы повторяет направление улицы. Смежный с этой границей земельный участок, поставленный на кадастровый учет в ЕГРН отсутствует. В настоящее время часть земельного участка в соответствии с ответом Департамента градостроительства г.о. Самара частично располагается в красных линиях, при этом внешние границы земельного участка, параллельные улицам Опанская и Сибирская в течение 15 лет и более, не менялась. Иные границы земельного участка также не менялись.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Чичкиным В.В., Чичкиной М.В. право общей долевой собственности, в равных долях, по № доле за каждым, на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в границах плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером Семинович Д.Т., в следующих координатах:

Назв. точки	Х	Y	Назв. точки	Х	Y
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.

Судья: О.А.Мельникова