Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-38/2019 ~ М-22/2019 от 15.01.2019

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2019 года                                                                     город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Крыниной А.А.,

с участием административного истца Лихачева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № № по административному исковому заявлению военнослужащего федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Лихачева Евгения Васильевича об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги,

установил:

Лихачев обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека (он, супруга ФИО14. и дочь ФИО15.). При этом он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по месту прохождения им военной службы: он - с ДД.ММ.ГГГГ а супруга и дочь - с ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги в связи с намеренным ухудшением ею своих жилищных условий. Основанием для принятия этого решения послужило то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она была зарегистрирована и проживала в доме у своего отца по адресу <адрес> общей площадью 148, 2 кв.м и с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в <данные изъяты> районной больнице.

Считая свои права нарушенными, Лихачев просил суд признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги и обязать указанное должностное лицо вынести решение о принятии его супруги на указанный учёт в составе его семьи.

Лихачев в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что в настоящее время проживает вместе с супругой и дочерью по договору найма в квартире <адрес> При этом его супруга работает <данные изъяты> в <данные изъяты> районной больнице, куда добирается общественным транспортом за 20 минут, а дочь посещает детский сад в с<адрес>

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ в письменном заявлении суду требования Лихачева не признал по основаниям, указанным в обжалованном решении, и просил рассмотреть дело без его участия.

ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Представитель ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” Копылов в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка Лихачев с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проходит военную службу в «Военном учебно-научном центре Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Минобороны России <адрес>

Из решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что Лихачев с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека - он и дочь, а его супруга не имеет права.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, супруги Лихачева на основании ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением ею своих жилищных условий, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г. она была зарегистрирована и проживала в доме у своего отца по адресу <адрес> общей площадью 148, 2 кв.м и с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в <данные изъяты> районной больнице.

Из копий паспортов и свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что Лихачев и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по месту прохождения им военной службы <адрес> он - с ДД.ММ.ГГГГ г., а супруга и дочь - с ДД.ММ.ГГГГ. Брак между Лихачевым и его супругой ФИО16 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г. В период с ДД.ММ.ГГГГ супруга Лихачева была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО17. - отец супруги заявителя является собственником жилого дома по адресу <адрес> общей площадью 148, 2 кв.м.

Из копии домовой книги следует, что в жилом доме по адресу <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО18. - с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО20 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г. супруга Лихачева работает в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Из справки следует, что дочь Лихачева с ДД.ММ.ГГГГ г. посещает МКДОУ “Центр развития ребёнка - детский сад № в <адрес>

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пункту 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к приказу Минобороны России от 30 сентября 2010 г. N 1280) военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Согласно действовавшему по состоянию на 3 июля 2015 г. решению Совета народных депутатов Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 20.12.2007 г. № 89 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляла 13 кв.м общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что супруга Лихачева с ДД.ММ.ГГГГ г. была зарегистрирована по месту жительства в доме своего отца по адресу <адрес> общей площадью 148, 2 кв.м., в соответствии со ст. 31 ЖК РФ являлась членом семьи собственника жилого помещения, имела право пользования указанным жилым помещением и с учётом четверых зарегистрированных в этом доме членов семьи не являлась нуждающейся в жилом помещении. При этом она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает, а дочь заявителя посещает детский сад в с<адрес>, которое граничит с <адрес>

Однако ДД.ММ.ГГГГ г. она снимается с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу и регистрируется по месту жительства по месту службы Лихачева в <адрес>, то есть совершает намеренные действия, в результате которых становится нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем на основании ст. 53 ЖК РФ может быть принята на соответствующий учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения этих действий.

При этом указанные действия супруги Лихачева не были обусловлены необходимостью выезда к месту службы мужа при вступлении с ним в брак, поскольку она продолжает работать в <адрес>, где дочь заявителя посещает детский сад.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Лихачева Евгения Васильевича об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

<данные изъяты>а