Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2017 ~ М-1240/2017 от 11.09.2017

Дело № 2-1-1197/2017

РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года       г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:                   председательствующего судьи Павленко Т.Н.,

            с участием прокурора Грачева С.А.,

            истцов Ивановой Н.Ю., Иванова А.М., Семычевой В.А.,

            представителя ответчика Администрации Вольского муниципального района Саратовской области Кирюхиной В.В.,

при секретаре Гладышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению В. межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ивановой Н. Ю., Иванова А. М., Иванова Д. А., Семычевой В. А. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Вольский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ивановой Н. Ю., Иванова А. М., Иванова Д. А., Семычевой В. А., обратился в суд с иском к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Вольского муниципального района Саратовской области требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Иванова Н. Ю. зарегистрирована в <адрес> <адрес>, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 20,5 кв. метров. Вместе с истицей по данному адресу зарегистрированы дети истицы Семычева В. А. и Иванов Д. А.. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Вольского муниципального района от 25 марта 2015 года № 1129. Иных жилых помещений истица на праве собственности не имеет, постановлением администрации Вольского муниципального района от 08 июня 2017 года № 1404 Иванова Н.Ю. признана малоимущей и с 11 мая 2017 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи четыре человека: истица, супруг истицы Иванов А.М. и дети истицы Семычева В.А. и Иванов Д.А. До настоящего времени отселение истцов не осуществлено, иное помещение, взамен помещения, признанного непригодным для проживания, не представлено. В соответствии со ст. 32 устава муниципального образования «город Вольск» обязанность по обеспечению истцов жилым помещением возложена на ответчика. Прокурор просит суд обязать ответчика предоставить Ивановой Н.Ю., Иванову А.М., Иванову Д.А., Семычевой В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 20,5 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования город Вольск.

Истица Иванова Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Иванова Д.А., истец Иванов А.М., истица Семычева В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, суду пояснили, что Иванова Н.Ю. является нанимателем жилого помещения - <адрес> по договору социального найма. 25 марта 2015 года вышеназванный дом был признан аварийным и непригодным для проживания, 08 июня 2017 года истица была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи четыре человека. До настоящего времени истцы жильем не обеспечены, материальной возможности приобрести жилье не имеют.

Представитель ответчика Администрации Вольского муниципального района Саратовской области Кирюхина В.В. в судебном заседании право истцов на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и постановку на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не оспаривала, а также не отрицала тот факт, что полномочия по обеспечению истцов жилым помещением, относятся к компетенции Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, однако с исковыми требованиями не согласилась по причине отсутствия благоустроенных жилых помещений для предоставления истцам, а также отсутствия денежных средств в бюджете для его приобретения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищной условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 Жилищного кодекса РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). На данные обстоятельства также указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 постановления).

В ходе судебного разбирательства, было установлено, что истица Иванова Н. Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 20,5 кв. метров.

Вместе с истицей по данному адресу зарегистрированы: Семычева В. А. и Иванов Д. А..

Истица является нанимателем вышеназванной квартиры на условиях социального найма, что подтверждается представленным договором № 9 социального найма жилого помещения от 22 февраля 2006 года, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Дирекция единого заказчика» и истицей.

Пункт 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В материалах дела имеется заключение № 5 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 12 марта 2015 года, составленное межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации Вольского муниципального района от 19.09.2014г. № 3241. Комиссия пришла к заключению о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области № 1129 от 25 марта 2015 года «Об утверждении заключения межведомственной комиссии в отношении жилого <адрес> <адрес> <адрес>» было утверждено заключение межведомственной комиссии в отношении жилого <адрес> <адрес> <адрес>.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

10 мая 2017 года Иванова Н. Ю. с составом семьи: Иванов А.М., Семычева В.А. и Иванов Д.А., обратилась в Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания.

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области № 1404 от 08 июня 2017 года Иванова Н. Ю. с составом семьи четыре человека: Иванова Н.Ю., Иванов А.М., Семычева В.А., Иванов Д.А., признана малоимущей и принята в муниципальном образовании город Вольск Вольского муниципального района с 11.05.2017 года на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 4 человек.

          Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что истцы не имеют в собственности недвижимого имущество пригодного для проживания, транспортных средств, счетов в банковских и кредитных организациях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцы не могут самостоятельно приобрести в собственность жилое помещение, являются малоимущими и нуждаются в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Ссылка Администрации Вольского муниципального района на тот факт, что истцам не представлено жилое помещение по причине отсутствия в муниципальной собственности требуемых жилых помещений, а также отсутствием средств в бюджете для их приобретения, по мнению суда, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истцам должно быть предоставлено ответчиком по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20,5 кв. метров, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте муниципального образования город Вольск Саратовской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ивановой Н. Ю., Иванова А. М., Иванова Д. А., Семычевой Виктории Александровнык Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области предоставить Ивановой Н. Ю., Иванову А. М., Иванову Д. А., Семычевой В. А. договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 20,5 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение месяца через Вольский районный суд.

Судья        Т.Н.Павленко