Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2016 ~ М-578/2016 от 07.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                10 мая 2016 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "К",

с участием помощника прокурора г.о. Чапаевск Сажиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску прокурора <Адрес обезличен> в интересах Манукян В,С, к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения,      

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Чапаевска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Манукян В,С, к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Сажина Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно Манукян В,С,, <Дата обезличена> года рождения.Прокуратурой города установлено, что Манукян В.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей.Постановлением главы г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан» Манукян В.С. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. На основании п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.            Просит суд обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Манукян В,С,, 29<Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

Истец Манукян В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставили письменное ходатайство, исковые требования не признают, просят суд в удовлетворении исковых требований прокурора г. Чапаевск в интересах Манукян В.С. о предоставлении жилого помещения отказать.

           Суд, выслушав истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

            Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

            В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

            Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

             В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

           Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

            Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

             Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Манукян В.С., <Дата обезличена> года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать- "О" умерла <Дата обезличена>, отец- "Ю" умер <Дата обезличена>.

Из свидетельства о рождении VI-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что манукян В,С, родился <Дата обезличена> и его родителями приходятся: отец- "Ю", мать- "О" (л.д.16 ).

Из свидетельства об установлении отцовства I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что "Ю" признан отцом ребенка "Д", родившегося <Дата обезличена>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 17 ).

Из свидетельства о смерти I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что "Ю" умер <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> (л.д.18 ).

Из свидетельства о смерти I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что "О" умерла <Дата обезличена> в г. чапаевск, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.18 ).

Согласно справки <Номер обезличен>-сп от <Дата обезличена> Манукян В.С., <Дата обезличена> года рождения был воспитанником МУ дом-ребенка «Теремок» <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.19 ).

На основании Постановления Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> несовершеннолетние "М", <Дата обезличена> года рождения, "С", <Дата обезличена> года рождения, "Г", <Дата обезличена> года рождения и Манукян В.С., <Дата обезличена> года рождения помещены в Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.20 ).

Постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> несовершеннолетний Манукян В.С. <Дата обезличена> года рождения переведен в дошкольное отделение вспомогательной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.21 ).

Согласно справки от <Дата обезличена> Манукян В,С,, <Дата обезличена> обучается в специальной коррекционной школе-интернате с ограниченными возможностями здоровья с <Дата обезличена> по настоящее время. Находился на полном государственном обеспечении (л.д.23).

На основании Постановления Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> над несовершеннолетним Манукян В.С., <Дата обезличена> года рождения установлено попечительство в лице "Е", проживающей по <Адрес обезличен>57 <Адрес обезличен> (л.д.24 ).

Согласно аттестату об основном общем образовании Манукян В.С. в <Дата обезличена> году окончил ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальную школу-интернат (л.д.25-26 ).

Согласно свидетельству <Номер обезличен> Манукян В.С. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> прошел допрофессиональную подготовку по курсу «Столярное дело (л.д. 27 ).

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Манукян В.С. действительно обучается в ГБОУ СПО «Безенчукский аграрный техникум» по специальности- автомеханик (л.д28 ).

На основании Постановления администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.13-14) Манукян В.С., <Дата обезличена> года рождения принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Судом установлено, что Манукян В.С. достиг 18-летнего возраста, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

            Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о. <Адрес обезличен>.

             В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

             При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить Манукян В.С. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

             Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств. Иное толкование спорных правоотношений противоречит смыслу обеспечения государственных гарантий указанной категории лиц в реализации их конституционного права на жилище, поскольку позволяет не предоставлять жилье непосредственно по достижении 18 лет, отдаляя реальное воплощение права на фактически не определенный временными рамками промежуток времени.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1 ЖК РФ, Законом Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора <Адрес обезличен> в интересах Манукян В,С, к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Манукян В,С,, <Дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

    Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через 5 дней со дня принятия в окончательной форме.

         Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

           Судья Чапаевского городского суда                                        И.А.Одайкина                                    

Мотивированное решение составлено

<Дата обезличена>.