Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2020 (2-2971/2019;) ~ М-2846/2019 от 15.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                       01 сентября 2020 года

                                              дело № 2-160/2020

                                 УИД 72RS0021-01-2019-003425-54

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТСН «Архитектор» - правопреемника СНТ «Архитектор»; в границах СНТ имеет земельный участок <адрес> <адрес>, площадью 908 кв.м. Указывает, что обязанности члена товарищества истцом исполняются добросовестно, оплачиваются членские взносы, земельный участок освоен, огорожен, на участке имеются строения: баня, сарай, туалет, теплица, колодец, используется под посадку овощных и плодовых культур. Истец обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Ссылается на то, что ответчиком отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу, поскольку СНТ «Архитектор» предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды, при этом участок истца не входит в границы земельных участков, предоставленных СНТ «Архитектор». Истец с указанным выводом ответчика не согласилась и указывает, что СНТ был выделен земельный участок, площадью 8,1 га, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление № об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка, площадью 8,1 га, угодья: 0,7 га лес, 1,2 га прогалина в лесах, 1гр, 6,2 га болото в лесах 1гр, из земель Андреевского лесничества в <адрес> Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады. <адрес> было вынесено распоряжение №-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить ФИО3 РФ разрешить изъять земельный участок, площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов.Распоряжением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в <адрес> - 8,1 га. Отделом агропромышленного комплекса Аппарата ФИО1 РФ в адрес администрации <адрес> было направлено письмо, согласно которому принято распоряжение ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Данным распоряжением разрешен перевод лесных земельных участков в нелесные в лесах первой группы на площадь 8,1 га, в том числе для нужд садоводческому обществу «Архитектор» - 8,1 га.Федеральной службой лесного фонда России «Западно-Сибирское государственное лесоустроительное предприятие» Томская аэрофотолесоустроительная экспедиция был подготовлен проект организации и ведения лесного хозяйства Тюменского лесхоза Комитета по лесу <адрес> на 2000 год, согласно которому произошли изменения в лесном фонде за прошедший ревизионный период: садоводческому кооперативу «Архитектор» под садоводческое общество распоряжением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано из состава государственного лесного фонда в бессрочное землепользование с исключением из состава ГЛФ 8,1 га, Боровское лесничество, квартал 33. Отмечает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Андреевское МО, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № по заявлению СНТ «Архитектор», имеет площадь 81 000 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под размещение коллективных садов, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, материалами землеустроительного дела. Кроме того, СНТ «Архитектор» было выделено 2 га в 1988 году распоряжением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому СО «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № с площадью 2,3289 га без установления границ на местности. Также был выделен земельный участок, площадью 12,6 га, в 1993 согласно акту выбора от ДД.ММ.ГГГГ, произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждено письмом Тюменского Филиала ФГУП «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № и фрагментом карты насаждений. Кроме того, СНТ «Архитектор» был выделен земельный участок, площадью 103 га, в 2001 году администрацией Андреевского МО Тюменского района было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в границы этого земельного участка, общей площадью 103 га, вошли все ранее выделенные обществу участки, площадью 6,3; 2,3; 8,1; 12,6; 2 га. Обращает внимание на то, что органом кадастрового учета на основании указанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастр с характеристиками, местоположением: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый №. Утверждает, что участок истца фактически существует на местности, находится в фактическом пользовании более 20 лет, правами третьих лиц не обременен. Считает, что незавершение работ по оформлению прав на данные земельные участки не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку истец, являясь членом СНТ «Архитектор», не должна нести ответственность за (действия) бездействия государственных органов, уполномоченных на принятие решений по передаче участков СНТ, а также самого СНТ. Полагает, что вхождение земельного участка истца в состав земель, предоставленных СНТ «Архитектор» Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –р, а также постановлением Андреевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается картографическим материалом, согласованным проектом организации и застройки СНТ «Архитектор» и описанием указанных в актах выбора земельных участков. Таким образом, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, истец просит признать земельный участок с адресным описанием: <адрес> <адрес>, входящим в состав территории СНТ «Архитектор» с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под коллективные сады; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСН «Архитектор», МТУ Росимущества в Тюменской области, Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз, Управление Росреестра по Тюменской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, ФГБУ «Рослесинфорг», ФИО9

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

    Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92 том 1), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать (л.д. 110-113 том 1).

    Представитель третьих лиц СНТСН «Архитектор», СНТ «Архитектор-2» - ФИО7, действующая на основании выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31 том 2), доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 том 2), в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что изначально земельный участок был выделен матери истца – ФИО9, которая впоследствии переоформила членскую книжку на дочь, в результате чего земельный участок уже длительный период времени находится в пользовании истца. Истец участок обрабатывает, претензий от соседей не поступало. На земельном участке имеются строения, участок освоен, с лесным фондом пересечений не имеет, членские взносы оплачиваются, общее имущество содержится, претензий нет.

Третье лицо ФИО9, представители третьих лиц ФГБУ «Рослесинфорг», Департамента лесного комплекса Тюменской области, ТСН «Архитектор», МТУ Росимущества в Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Росреестра по Тюменской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Архитектор», оплачивает членские взносы, в её пользовании находится садовый участок по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 том 1), до ДД.ММ.ГГГГ членом СНТ «Архитектор» являлась ФИО9, в ее пользовании находился садовый участок по вышеуказанному адресу, что подтверждается членскими книжками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18-19 том 1).

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Архитектор» ФИО2 выдано заключение № о том, что она является членом СНТ «Архитектор» с 2001 года, пользуется участком № по <адрес>, площадью 9 соток (л.д. 20-21 том 1).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указаннойнекоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В случае, если земельный участок, указанный вабзаце второмнастоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

    В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п» и в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов государственной власти <адрес> отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений <адрес>, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений <адрес>.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Уведомлением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что предоставлена выписка из решения общего собрания членов СНТ «Архитектор» от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечающая необходимым требованиям, применяемым к данному документу – отсутствует площадь испрашиваемого земельного участка, а так же число присутствующих и голосовавших членов СНТ «Архитектор» (л.д. 23-24 том 1).

С целью определения местоположения спорного земельного участка судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» (л.д. 152-157 том 1).

Согласно экспертному заключению № (л.д. 167-227 том 1), земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес>, уч. 8 по фактическому использованию имеет границы в координатах:

Номер точки	Координаты
X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Площадь участка по адресу: <адрес> по фактическому использованию составляет 903 кв.м.

Координаты характерных точек границы земельного участка по адресу: <адрес> и его площадь, определенные по фактическому использованию, незначительно отличаются от координат характерных точек земельного участка и его площади, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 Частичное несоответствие возникает по причине наличия погрешности измерений.

Согласно результатам геодезических измерений установлено, что исследуемый земельный участок ухожен, обработан. Границы участка закреплены на местности объектом искусственного происхождения – ограждение (деревянный забор) и условной межей. На исследуемом земельном участке посажены фруктовые деревья, часть участка используется под посадку овощных культур. На земельном участке расположено здание, теплица, колодец. К участку подведена линия электропередач.

Земельный участок по адресу: <адрес> входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с адресным описанием: <адрес> отсутствуют. При этом наложение (пересечение) границ земельного участка по адресу: <адрес>, указанных в межевом плане, и фактических границ испрашиваемого земельного участка, установленных в результате геодезических измерений, с границами иных земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе земель лесного фонда, отсутствует.

Согласно полученному ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Тюменской области на обращение о предоставлении информации установить категорию и вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Согласно письму администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Андреевского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденными распоряжением Главного управления строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Проект расположен в зоне ведения садоводства, огородничества (Сх3), зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, природного ландшафта. Часть испрашиваемого земельного участка расположена на землях лесного фонда (л.д. 83 том 1).

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федеральногозаконазакона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 121-122 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 030 000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 71 том 1).

Основанием для постановки вышеназванного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 103 га. из земель Гос. лес. Фонда, что подтверждается материалами реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости № (л.д. 73-74, 75-79 том 1).

    Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции. Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней»). В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

На основании части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

    Исходя из изложенного, орган местного самоуправления, орган власти или должностное лицо вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления, органа власти или должностного лица должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами власти, предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Более того, решения органов местного самоуправления, органов власти или должностного лица в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем упоминается в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 9-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для садоводства и огородничества в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано.

Ссылка ответчика в письменных возражениях на решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание судом, так как нарушает права истца, поскольку по существу отменяет правоустанавливающий документ на земельный участок, подлежащий оспариванию в установленном законом порядке.

    Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № также не может быть принята судом, так как данное решение в силу ч. 3 ст. 61 ГПК не имеет преюдициального значения для истца, не являющегося участником гражданского дела.

    Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» № испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> пересечений с иными земельными участками не имеет, по информации ФГУП «Рослесинфорг» по материалам лесоустройства земельный участок истца не принадлежит лесному фонду (л.д. 33 том 1).

    Сведений о том, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда, относился к данной категории земель на момент его формирования в 1996 году и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных документов судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически существует на местности, обозначен объектами искусственного происхождения (заборами), а также на земельном участке расположены объекты капитального строительства, посажены фруктовые деревья, овощные культуры, земельный участок находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен, с границами иных участков пересечений не имеет.

Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».

Принимая во внимание, что судом с необходимой достоверностью установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования, пересечений границ с иными земельными участками не имеет, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями также не имеется, учитывая, что спорный участок находится в пользовании истца, который является членом СНТ «Архитектор», сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют, обстоятельств, исключающих возможность предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно, судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в координатах границ, установленных по заключению судебной экспертизы, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Признать земельный участок с адресным описанием <адрес>, входящим в состав территории СНТ «Архитектор».

    Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах границ:

Номер точки	Координаты
X	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года

Судья                         (подпись)                    Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                   Н.В. Губская