Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15645/2015 от 19.06.2015

Судья – Иоффе Н.Е. дело № 33-15645/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе председательствующего – Савельева А.И.,

судей – Киреевой И.В. и Рыбачук Е.Ю.

при секретаре – Долгове В.В.

рассмотрела в судебном заседании от 09 сентября 2015 года апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение Клинскогогородского суда Московской области от 16 декабря2014 года по делу по иску Лебедева Юрия Евгеньевича к филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москов­ской области о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

Заслушав доклад судьи – Савельева А.И., объяснения представителя истца – Морозова Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москов­ской области о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков согласно рыночной стоимости на 01.01.2014 г.: 50:03:0030380:501 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:502 - 16 290000,00 руб.; 50:03:0030380:503 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:504 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:505 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:506 - 38 010000,00 руб.; 50:03:0030380:507 - 38 010000,00 руб., исключив из ГКН сведения о ка­дастровой стоимости земельных участков с удельным показателем кадастро­вой стоимости в размере 701,96 руб. за 1 кв.м.: земельного участка общей площадью 289 600 кв.м., с К№ 50:03:0030380:501 - 203 287616,00 руб.; земельного участка общей площадью 108 600 кв.м., с К№ 50:03:0030380:502 -76 232856,00 руб.; земельного участка общей площадью 289 600 кв.м., с К№ 50:03:0030380:503 - 203 287616,00 руб.; земельного участка общей площадью 289 600 кв.м., с К№ 50:03:0030380:504 - 203 287616,00 руб.; земельного участка общей площадью 289 600 кв.м., с КН 50:03:0030380:505 - 203 287616,00 руб.; земельного участка общей площадью 253 400 кв.м., с К№ 50:03:0030380:506 - 177 876664,00 руб.; земельного участка общей площадью 253 400 кв.м., с К№ 50:03:0030380:507 - 177 876664,00 руб. и внести в ГКН сведения о кадаст­ровой стоимости земельных участков на дату внесения записи 01.01.2014 г. на основании отчета ИП Бекетов,

В обоснование иска указывал, что ему на праве собственно­сти принадлежат земельные участки: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разре­шенное использование: для дачного строительства, общая площадь 289 600 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:501; участок общей площадью 108 600 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:502; участок общей площадью 289 600 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:503; участок общей площадью 289 600 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:504; участок общей площадью 289 600 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:505; участок общей площадью 253 400 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:506; участок общей площадью 253 400 кв.м., кадастровый номер 50:03:0030380:507. На основании Постановления Администрации Клинского муниципаль­ного района Московской области от 31.01. 2013 г. № 188 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» земельным участкам был изменен вид разрешенного использования с вида «для сельскохозяйст­венного производства» на вид «для дачного строительства». Данное обстоя­тельство послужило основанием для перерасчета кадастровой стоимости зе­мельных участков. Согласно Распоряжения Министерства экологии и природопользова­ния Московской области от 23.12.2009 г. № 121-РМ «Об утверждении ре­зультатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, ого­роднических и дачных объединений Московской области» кадастровая сто­имость данных земельных участков составляет: 50:03:0030380:501 - 695 790064,00 руб.; 50:03:0030380:502 - 260 921274,00 руб.; 50:03:0030380:503 - 695 790064,00 руб.; 50:03:0030380:504 - 695 790064,00 руб.; 50:03:0030380:505 - 695 790064,00 руб.; 50:03:0030380:506 - 608 816306,00 руб.: 50:03:0030380:507 - 608 816306,00 руб. В связи с этим им был заказан отчет независимого оценщика № 063/02- 13 ИП Бекетов А.П. об определении рыночной стоимости земельных участ­ков от 21.10.2013 г. и в ноябре 2013 г. он обратился в Клинский городской суд о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участ­ков. 12.12.2013 г. Клинским городским судом было вынесено решение, которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 05.03.2013 г. составляет: 50:03:0030380:501 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:502 - 16 290000,00 руб.; 50:03:0030380:503 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:504 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:505 - 43 440000,00 руб.; 50:03:0030380:506 - 38 010000,00 руб.; 50:03:0030380:507 - 38 010000,00 руб. Суд обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимо­сти сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков: с удельным показателем 2402,59 руб., и внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных зе­мельных участков на дату внесения записи (от 05.03.2013 г.) на основании отчета ИП Бекетов А.П. № 063/02/13 в размере, установленном в вышеука­занном отчете с удельным показателем кадастровой стоимости 150,00 руб. за 1 кв.м. В соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природо­пользования Московской области от 26.11.2013 г. утверждены результа­ты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огородниче­ских и дачных объединений Московской области, согласно п. 3 указанного Распоряжения, настоящее Распоряжение подлежит официальному опубликованию в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», размещению (опубликованию) его полного текста на интер­нет-портале Правительства Московской области и официальном сайте Ми­нистерства экологии и природопользования Московской области fhttp://mep.mo reg.ru, раздел 5.2). Согласно п. 4 вышеуказанного Распоряжения, настоящее Распоряже­ние вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного тек­ста на интернет-портале Правительства Московской области. Настоящее Распоряжение в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ порождает правовые последствия для гра­ждан и их объединений как налогоплательщиков, вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2014 г. ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области внес изменения в кадастровую стоимость земельных участков. Согласно кадастровому паспорту от 09.07.2014 г. кадастровая стои­мость земельного участка с К№ 50:03:0030380:501 составила 203 287616,00 руб.; К№ 50:03:0030380:507 - 177 876664,00 руб.; согласно кадастровому паспорту от 14.07.2014 г. кадастровая стои­мость земельного участка с K№ 50:03:0030380:502 - 76 232856,00 руб.; К№ 50:03:0030380:503 - 203 287616,00 руб.; К№ 50:03:0030380:504 - 203 287616,00 руб.; К№ 50:03:0030380:505 - 203 287616,00 руб.; К№ 50:03:0030380:506 - 177 876664,00 руб. В связи с этим, он был вынужден обратиться к независимому оценщи­ку для проведения оценки рыночной стоимости земельных участков на 01.01.2014 г. Согласно отчету № 14.06/23-3 ООО «Независимая профессио­нальная оценка бизнеса, инвестиций, земли и объектов собственности» сто­имость составила: 50:03:0030380:501 - 52 952288,00 руб., удельный пока­затель за 1 кв.м, составляет: 52 952 288-00 : 289600 = 182,85 руб.; 50:03:0030380:502 - 21 590104,00 руб., удельный показатель за 1 кв.м, составляет: 21590 104-00 : 108 600 = 198,81 руб.; 50:03:0030380:503 - 52 952288,00 руб., удельный показатель за 1кв.м, составляет: 52952 288-00 : 289600 = 182,85 руб.; 50:03:0030380:504 - 52 952288,00 руб., удельный показатель за 1 кв.м, составляет: 52 952 288-00 : 289600 = 182,85 руб.; 50:03:0030380:505 - 52 952288,00 руб., удельный показатель за 1 кв.м, составляет: 52 952 288-00 : 289600 = 182,85 руб.; 50:03:0030380:506 - 46 863517,00 руб., удельный показатель за 1 кв.м, составляет: 46 863 517-00 : 253400 = 184,94 руб.; 50:03:0030380:507 - 46 863517,00 руб., удельный показатель за 1 кв.м, составляет:46 863 517-00 : 253400 = 184,94 руб.

Представители филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москов­ской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Клинского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.

Согласно п. 4.2. Методики государственной кадастровой оценки зе­мель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 26.08.2002 г. № П/307, в случаях наличия ры­ночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соот­ветствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыноч­ной стоимости.

В соответствии со ст.ст. 65, 66 ЗК РФ, ст. 7 ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. «О государст­венном кадастре недвижимости», Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, ст. 56 ГПК РФ, учитывая заключение судебной оценочной экспертизы, суд правильно удовлетворил исковые требования, поскольку вид разрешенного использования земельных участков был изменен в 2013 г., и их кадастровая стоимость должна была определяться в соответствии с п. 2.3.1. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земель­ных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного ис­пользования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.08.2006 г. №222.

Кадастровая стоимость земельных уча­стков, владельцем которых является истец, была определена на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области № 563-РМ от 26.11.2013 г. с 01.01.2014 г., однако согласно отчета эксперта ИП Бекетов А.П. от 09.12.2014 г. величи­на рыночной стоимости земельных участков, по состоянию на 01.01.2014 г., кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участков.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на воз­можность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесен­ной в ГКН, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими иско­выми требованиями. Доказательств недостоверности названного экспертного отчета ответ­чиком не представлено, в связи с этим заявленные исковые требования к ФГБУ «ФКП»Росреестра» по Московской области, обосно­ванны и правильно подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, те же требования, заявленные к Управлению Феде­ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, не могут быть удовлетворены, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы Министерства имущественных отношений Московской области в апелляционной жалобе являются несостоятельными, поскольку они были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Клинского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: