Постановление по делу № 5-191/2017 от 30.05.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года                                <адрес>

Судья Судакского городского суда Республики Крым Ионенко Т.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <адрес>, административный материал, поступивший из Главного управления Министерства юстиции по <адрес> и <адрес> в отношении:

Союза «Территориальное объединение работодателей <адрес>», имеющего юридический адрес: <адрес>, (ОГРН 1169102074019 от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 9108114592, КПП 910801001, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. юридическое лицо – Союз «Территориальное объединение работодателей <адрес>» по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», своевременно не представило в установленный срок - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> отчет о деятельности за 2016 год, таким образом организация совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что все было так, как записано в протоколе об административном правонарушении, с которым он ознакомлен и полностью согласен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Виновность Союз «Территориальное объединение работодателей <адрес>» в совершении административного правонарушения полностью доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), служебной запиской об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-9), сведениями об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица (л.д.17-20).

Указанные доказательства судьей оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.1 п.2 КоАП РФ, предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, указанные действия Союза «Территориальное объединение работодателей <адрес>», суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Все меры по соблюдению законных прав юридического лица были соблюдены, что подтверждается письмом-уведомлением, заблаговременно отправленным в адрес Союза «Территориальное объединение работодателей <адрес>» о составлении протокола (л.д.11-16).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих либо смягчающих наказание обстоятельств.

Суд считает возможным назначить наказание, а пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, считая, что именно данная мера наказания наиболее эффективна, для достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Союз «Территориальное объединение работодателей <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате с перечислением на следующие реквизиты: получатель УФК по Республике Крым (Главное управление Минюста России по Республике Крым и Севастополю), ИНН 7706808106, КПП 910201001, р/с 40101810335100010001, банк Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета 31811690040046000140, код ОКАТО 35701000, УИН 0, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за не предоставление сведений некоммерческими организациями).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Т.И. Ионенко