Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2017 ~ М-608/2017 от 02.10.2017

                                                                                                   Дело № 2-622/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года                                                                                               г.Сольцы                                                                                             

        Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В.Кулёвой,

при секретаре Н.Н.Тереховой,

с участием истца Е.Ю.Кочеткова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова Е.Ю. к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Кочетков Е.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании за ним права собственности на <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что данная квартира предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма. Данная квартира является муниципальной собственностью Администрации Солецкого муниципального района <адрес>. Обратившись с заявлением о приватизации квартиры, он получил отказ в виду отсутствия регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данный период с ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем - ремонтником котельной в гарнизоне <адрес>, был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 1998 по 2001 год отбывал наказание в связи с осуждением в <адрес>, с 2001 года имел временную регистрацию по адресу: <адрес>, с 2004 года по 06 марта 2009 года имел временную регистрацию по адресу: <адрес>. Просит признать за ним право собственности на <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец Кочетков Е.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до 1996 года проживал в доме бывшей супруги. После расторжения брака был снят с регистрационного учёта, около 8-9 месяцев находился на стационарном лечении. Поскольку для получения пенсии ему необходима была регистрация, с 1996 года он регистрировался временно у знакомых. В том числе с 2001 года был временно зарегистрирован у Х.А,В., затем ему было временно предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он также был временно зарегистрирован. С 1996 года постоянно проживал и работал в <адрес>, на постоянное место жительства никуда не выезжал.

Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В случае подтверждения истцом периода регистрации с 03 февраля 1996 года по 06 марта 2009 года против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав пояснение истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона (в редакции от 20 мая 2002 № 55-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что <адрес> предоставлена Кочеткову Е.Ю. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-20), согласно которому Кочеткову Е.Ю. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно адресной справке отдела ГОАУ «МФЦ» по Солецкому району от 01 августа 2017 года №535 (л.д. 22) Кочетков Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 18 апреля 1991 года по 02 февраля 1996 года.

Согласно справке ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» от 24 июля 2017 года (л.д. 21) Кочетков Е.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес> 04 апреля 2017 года по настоящее время.

Двадцать третьего августа 2017 года Администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области Кочеткову Е.Ю. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> виду отсутствия информации, подтверждающей регистрацию по месту жительства с 03 февраля 1996 года по 06 марта 2009 года (л.д. 7).

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Ввиду отсутствия регистрации Кочеткова Е.Ю. в период с 03 февраля 1996 года по 06 марта 2009 года при обращении с заявлением о приватизации истец не смог подтвердить постоянное проживание в г. Сольцы в указанный период, в связи с чем право на участие в приватизации им реализовано не было.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из копии трудовой книжки ГТ-I № (л.д. 8-14) Кочетков Е.Ю. с июля 1994 года по 23 февраля 1996 года работал электромонтером в Солецком районном узле связи, с 23 апреля 1996 года по 15 мая 1997 года - слесарем-ремонтником в войсковой части № 42195, с 01 июля 1997 года по 30 июля 1997 года - начальником теплохозяйства в войсковой части № 42195, с 04 сентября 1997 года по 02 января 1998 года - оператором в войсковой части № 42195, с 21 января 1998 года по 01 июня 1998 года - машинистом-кочегаром в войсковой части № 42195, с 10 июля 2002 года по 17 сентября 2002 года - прессовщиком в ОАО льнозавод «Солецкий», с 01 февраля 2003 года по 01 декабря 2005 года - в СПК «Россия», с 10 мая 2006 года по 07 июля 2007 года - рабочим в СПК «Россия», с 24 августа 2007 года по 01 ноября 2007 года - рабочим хлебозавода Солецкого районного потребительского общества.

Согласно справке № 115 от 14 ноября 2017 года Кочетков Е.Ю. с 01 ноября 2007 года по 31 декабря 2014 года работал в Солецком райпо по договору подряда.

На основании приговора Солецкого районного суда Новгородской области от 24 ноября 1999 года Кочетков Е.Ю. осуждён к наказанию с применением ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы.

В судебном заседании свидетель Х.А,В. показал, что с 2001 года Кочетков Е.Ю. был временно зарегистрирован по месту жительства его (Х.А,В.) матери, с 2002 года по 2006 год - по его месту жительства по адресу: <адрес>, с 2006 года был снят с регистрационного учёта в связи с предоставлением истцу жилого помещения на <адрес> в <адрес>. С 2001 года Кочетков Е.Ю. постоянно проживал и работал в г. Сольцы, за пределы Солецкого района никуда не выезжал.

Свидетель Н.А.И. показал, что Кочетков Е.Ю. с 2006 года по 2015 год проживал в соседней квартире по адресу: <адрес>, за пределы <адрес> никуда не выезжал.

Свидетель К.А.Ю. показал, что знает Кочеткова Е.Ю. с 2006 года, за пределы Солецкого района истец не выезжал, постоянно жил и работал в г. Сольцы.

Показания данных свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что Кочетков Е.Ю. ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовал, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовал, а потому суд полагает необходимым признать за Кочетковым Е.Ю. право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кочеткова Е.Ю. удовлетворить.

Признать за Кочетковым Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Н.В. Кулёва