Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2022 (2-3119/2021;) ~ М-2921/2021 от 29.09.2021

№ 2-76/2022

64RS0047-01-2021-005244-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2022 г.          г. Саратов          

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,

с участием истца Медведевой К.С.,

представителя ответчика Мишиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой К.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Медведевой В.В., к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании проживания в квартире на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Медведева К.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Медведевой В.В., обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Саратов» о признании проживания в квартире на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 1985 году мать истца ФИО была вселена в квартиру по адресу <адрес>. Истец родилась в 1994 г. и с момента рождения проживала в указанной квартире. В 2019 году родилась дочь Медведевой К.В. ФИО, которая тоже проживает в указанной квартире с момента рождения. В 2019 году умерла мать истца. Какие-либо документы на право пользование указанной квартиры не сохранились. В 2021 году Медведева К.В. обратилась в администрацию МО «Город Саратов» с просьбой заключить договор специального найма, однако получила ответ от <дата> №, что заключить договор специального найма в настоящее время в рамках действующего законодательства не представляется возможным, так как многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеизложенного, Медведева К.В., действующая в своих интересах и в интересах ФИО., просит признать проживание в квартире по адресу <адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность заключить с ней договор социального найма в отношении данной квартиры.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «УК «Сервис Дом», комитет по управлению имуществом г. Саратова,
ООО «КВС», ООО «СПГЭС», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Истец Медведева К.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что на протяжении всего спорного времени несет бремя содержания квартиры, в которой проживает (№), оплачивает коммунальные услуги, социальный найм, получает почтовую корреспонденцию по адресу проживания.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» Мишина С.В. возражала относительно заявленных исковых требований, указав, что истец зарегистрирована в <адрес>, а проживает в <адрес> вышеуказанного адреса. Кроме того, спорный дом в установленном законом порядке признан аварийным для проживания и оснований для заключения договора социального найма находящихся в нем жилых помещений не имеется.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов», третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,
ООО «УК «Сервис Дом», комитет по управлению имуществом г. Саратова,
ООО «КВС», ООО «СПГЭС», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 19 Конституции РФ закреплено равенство всех перед законом и судом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения матери истца) в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

С <дата> Жилищный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ч. 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Медведева К.В. вместе со своей дочерью ФИО зарегистрирована по адресу:
<адрес>, с 1994 г. и с 2019 г., соответственно.

Однако с указанного периода и по настоящее время истец со своей дочерью проживает в <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Сервис Дом».

В данной квартире истец проживала вместе со своей матерью – ФИО, которая умерла <дата>

При этом умершей ФИО при жизни не были оформлены документы на спорную <адрес>, однако, она несла обязанности по содержанию жилья, платила жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения.

После смерти ФИО расходы по содержанию спорной <адрес> продолжала нести и до настоящего времени несет истец Медведева К.В., о чем представлены в материалы дела соответствующие платежные квитанции и кассовые чеки об уплате в ООО «КВС», ООО «СПГЭС», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», в которых в качестве абонента (получателя) указаны ФИО и Медведева К.В.

На основании распоряжения администрации МО «Город Саратов» от <дата> №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение <адрес> значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов».

В архиве администрации района сведения о прежнем нанимателе жилого помещения № отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения
о зарегистрированных правах на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствуют.

Судом установлено, что гражданам, проживающим в <адрес> № <адрес> жилые помещения взамен аварийных не предоставлялось.

Медведева К.В. в приватизации участие не принимала.

Кроме того, по делу в качестве свидетелей допрашивались Свидетель, Свидетель, Свидетель, которые дали показания, аналогичные заявленным исковым требованиям.

Показания данных свидетелей суд принимает в качестве доказательства по делу на основании ст. 55 ГПК РФ, поскольку показания свидетелей являются последовательными, согласуются между собой, а также согласуются с материалами дела и установленными обстоятельствами.

Учитывая вышеизложенное и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с 1994 г. и дочь с 2019 г. пользуются жилой площадью <адрес> фактически на условиях социального найма, поскольку вселилась в квартиру на условиях социального найма.

Факт несения бремени содержания указанного жилого помещения истцом подтверждается представленными в материалы дела платежными документами, выписками по операциям Сбербанк, кассовыми чеками, карточкой расчетов по оплате договора социального найма.

Таким образом, факт пользования более 20 лет квартирой, проживание в жилом помещении и выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Каких-либо возражений относительно проживания в указанной квартире, притязаний на данную квартирой судом не установлено и таких доказательств в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства характерны для жилищных правоотношений по социальному найму, в связи с чем к таким правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства).

Поскольку <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, то указанный дом не является пригодным для проживания, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма, находящихся в нем жилых помещений, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении данной части требований суд отказывает истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать проживание Медведевой К.В. и несовершеннолетней ФИО в <адрес> дома
<адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья                         А.А. Королева