Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2014 ~ М-396/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-416

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Вад Нижегородской области                  27 ноября 2014г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Вадского районного суда Иванова А.Н.,

с участием судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Вандышева С.В.,

ст.судебного пристава Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Болукова А.М.,

заинтересованных лиц - должников Тарасова В.В. и Тарасовой З.И.,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявления взыскателя ЗАО «Доверие» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И.

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2014г. в Вадский районный суд поступили заявления взыскателя ЗАО «Доверие» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС        № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В, и по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И..

Определением судьи Вадского районного суда от 26.01.2014 гражданские дела, возбужденные по данным заявлениям, объединены в одно производство.

Заявления взыскателя ЗАО «Доверие» мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области находятся на исполнении исполнительные документы № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В. и № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И.. Взыскатель направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление № 596, полученное адресатом 22.10.2014, с ходатайством о проведении исполнительных действий в отношении должника и предоставлении соответствующей информации, однако установленные законом сроки рассмотрения истекли, исполнительные действия не проведены, заявление взыскателя осталось нерассмотренным, несмотря на то, что исполнительное производство не отложено, не приостановлено, отсрочка или рассрочка не предоставлялась. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель нарушил права взыскателя, гарантированные ст.ст.33,46 Конституции РФ, нарушено право на обращения в государственные органы, право на получение мотивированного ответа на обращение, право на судопроизводство в разумные сроки и исполнение судебного постановления в разумные сроки.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего вышеуказанные исполнительные документы, выраженное в нарушении сроков и установленного законом порядка рассмотрения заявления, ходатайства, а также выраженное в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействии, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждении должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего вышеуказанные исполнительные документы, устранить допущенное нарушение в полном объёме, создать условия для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должников к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одновременно от заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно п.5 ст.18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из заявлений ЗАО «Доверие» следует, что ответ на заявление № 596 не получен, предметом обжалования является бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что срок для подачи заявления не пропущен, поэтому оснований для его восстановления не имеется. Заявление подлежит рассмотрению по существу.

В судебное заседание представитель взыскателя ЗАО «Доверие» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7 оборот).

Судебный пристав-исполнитель Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Вандышев С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении взыскателя, не признал, считает, что принудительное исполнение судебного решения осуществляется в соответствии с требованиями закона, сделаны запросы в кредитные учреждения, приняты меры к отысканию имущества, на которое может быть наложено взыскание, с пенсии должника Тарасовой З.И. регулярно и в установленном законом порядке производятся отчисления в пользу взыскателя. Работает Вандышев С.В. в этой должности с 19.11.2014, до этого исполнительное производство находилось в производстве другого судебного пристава-исполнителя, в настоящее время уволенного.

Ст.судебный пристав Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Болуков А.М. в судебном заседании также не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительным документам № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) и № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должников Тарасова В. В, и Тарасовой З. И.. Исполнительное производство поочерёдно находилось в производстве троих судебных приставов-исполнителей, двое из которых уволены. В то же время принудительное исполнение по делу производилось в соответствии с требованиями закона. Заявление, на которое ссылается заявитель, поступало в Вадский районный отдел ФССП из Управления ФССП по Нижегородской области. Туда же была направлена справка о совершённых исполнительных действиях. Какие-либо постановления по указанному заявлению не выносились.

Заинтересованные лица - должники Тарасов В.В. и Тарасова З.И. не усматривают бездействия со стороны судебных приставов. На имевшуюся у Тарасова В.В. пилораму обращено взыскание по другому исполнительному производству, единственная машина находится в залоге, иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, нет. Поскольку доход Тарасовым В.В. получался от работы на пилораме, после обращения на неё взыскания он такового не имеет. С пенсии Тарасовой З.И. ежемесячно взыскивается 50% её размера в пользу взыскателя ЗАО «Доверие».

Рассмотрев в судебном заседании заявления взыскателя ЗАО «Доверие», выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы, представленные заявителем, и материалы исполнительных производств № 6882/13/18/52 и № 6884/13/18/52, суд находит заявления подлежащими частичному удовлетворению. Своё решение суд основывает на следующем

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ, ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственным и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

161) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.641 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.6 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

101) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

102) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 59 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона № 59 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.2 ст.28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье: должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35, статьями 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Вандышева С.В. находятся исполнительные производства № 6882/ 13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** рублей с должника Тарасова В. В., и № 6884/13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в том же размере с должника Тарасовой З. И.. Задолженность взыскана с должников солидарно 13.06.2013 по гражданскому делу № 2-321/2013 по иску ЗАО «Доверие» к Тарасову В. В., Тарасовой З. И. о взыскании задолженности и процентов по договору займа.

Взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области направлялось заявление без даты и номера (л.д.9), поступившее в Вадский районный отдел УФССП, согласно приложенному почтовому извещению за № 596, 06.11.2014 (л.д.10).

Каких-либо доказательств получения данного заявления судебным приставом-исполнителем 22.10.2014, как указывает заявитель-взыскатель, не представлено.

В заявлении взыскатель просил:

• обеспечить ежедневную явку должника в отдел УФССП РФ по Нижегородской области, в том числе через принудительный привод, для проведения исполнительных действий, принуждающих должника исполнить требования исполнительного документа;
• письменно, под роспись должника, обязать принять действенные меры по погашению долга перед ЗАО «Доверие»;
• принять меры по привлечению должника к ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ и ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» за неисполнение законного требования пристава-исполнителя;
• принять меры по обращению взыскания на совместно нажитое имущество в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ;
• принять меры по установлению материального положения должника, направлять запросы, принимая во внимание, что должник может владеть и распоряжаться имуществом, не прошедшим процедуры регистрации и постановки на учет;
• если удержания были обязаны производить организация-работодатель должника из заработной платы или из пенсии в пенсионном фонде, провести проверку порядка удержаний и предоставить взыскателю акт с результатами;
• принять меры и провести исполнительный розыск, предусмотренный ст.65 ФЗ-229, исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника, если этого требуют объективно сложившиеся обстоятельства, информацию о принятых мерах и результатах розыска направить взыскателю; мотивировать должника обращаться в суд за решением о рассрочке взыскания, заключению со взыскателем мирового соглашения (л.д.9).

В судебное заседание старшим судебным приставом Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Болуковым А.М. представлена справка от 17.11.2014, адресованная в отдел по обращению с гражданами, в которой перечислены исполнительные действия, совершённые по исполнительному производству:

• произведён выход по месту фактического проживания должников;
• сделаны запросы в УФМС по Нижегородской области, ОАО «Россельхозбанк», Гостехнадзор, РЭО ГИБДД по Арзамасскому району, МРИ № 12 по Нижегородской области, Нижтехинвентаризация, ФОМС, пенсионный фонд, Сбербанк;
• в РЭО ГИБДД Арзамасского района направлено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении выявленного транспортного средства, зарегистрированного за должником.

Как пояснил старший судебным приставом Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Болуков А.М., данная справка была направлена в Управление ФССП Нижегородской области, так как заявление в отдел поступило через Управление. Непосредственно заявителю ответ по настоящее время не давался.

Из содержания рассматриваемых заявлений взыскателя ЗАО «Доверие», заявленных требований и оснований для их предъявления, судья приходит к выводу о том, что взыскатель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с не рассмотрением заявления, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, копия которого приложена к заявлению об оспариванию бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в заявлении ЗАО «Доверие» содержатся заявления - ходатайства о проведении исполнительного розыска, об обращении взыскания на имущество должника, судья находит, что в данной части в соответствии с требованиями ст.641 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в установленные сроки должен был вынести соответствующие постановления по результатам рассмотрения данных ходатайств.

По ходатайству о привлечении должника к административной ответственности судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями главы 28 КоАП РФ должен был в срок до двух дней составить протокол об административном правонарушении либо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в течение трёх дней с момента поступления заявления ЗАО «Доверие» по требованиям о розыске имущества должника, в течение десяти дней по требованиям об обращении взыскания на имущество, в течение двух дней по требованиям о привлечении к административной ответственности с момента поступления заявления взыскателя были вынесены соответствующие постановления, составлен протокол или вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в материалах дела, а также в материалах исполнительных производств не имеется, судебным приставом-исполнителем не представлено, тогда как бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на него.

Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки заявление взыскателя в указанной части рассмотрено не было, что свидетельствует о том, что последним было допущено бездействие, в связи с чем, судья находит удовлетворить требования заявителя частично и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по не рассмотрению заявлений взыскателя ЗАО «Доверие» без номера и без даты о применении мер принудительного исполнения исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС         № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И., в части ходатайства о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество должника, привлечении должника к административно ответственности по упомянутым исполнительным производствам.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственным и муниципальных служащих», принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Поскольку в заявлении ЗАО «Доверие» содержатся требования о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество, привлечении к административной ответственности, сроки для принятия постановлений по данному заявлению истекли, судья находит обязать судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Вандышева С.В. рассмотреть заявления взыскателя ЗАО «Доверие» без номера и без даты о применении мер принудительного исполнения исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС         № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И., о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество должника, привлечении к административной ответственности по исполнительным производствам и в течение трех дней и направить взыскателю копии принятых по заявлению постановлений.

По остальным заявлениям - ходатайствам, изложенным в заявлении, не требуется принятие процессуального решения в соответствии с положениями ст.641, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», месячный срок подготовки и направления ответа по ним на момент рассмотрения заявления в суде не истёк, поэтому судья приходит к выводу, что в данной части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и понуждении его рассмотреть обращение и заявленные ходатайства, принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявления взыскателя ЗАО «Доверие» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по не рассмотрению заявлений взыскателя ЗАО «Доверие» без номера и без даты о применении мер принудительного исполнения исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И., в части установления местонахождения должников, розыска имущества должников, обращении взыскания на имущество должников, привлечении должников к административной ответственности, по исполнительному производству № 6882/ 13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС        № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** рублей с должника Тарасова В. В., и по исполнительному производству № 6884/13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** рублей с должника Тарасовой З. И..

Обязать судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Вандышева С.В. рассмотреть заявления взыскателя ЗАО «Доверие» без номера и без даты о применении мер принудительного исполнения исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И., в части установления местонахождения должников, розыска имущества должников, обращении взыскания на имущество должников, привлечении должников к административной ответственности, по исполнительному производству № 6882/ 13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС        № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** рублей с должника Тарасова В. В., и по исполнительному производству № 6884/13/18/52 по исполнению исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** рублей с должника Тарасовой З. И., в установленный законом 3-дневный срок со дня вступления настоящего решения в силу, в установленном законом порядке рассмотрения заявления, ходатайства, и направить взыскателю копии принятых по заявлению постановлений.

В остальной части в удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Вадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнению исполнительного документа № 2-321/13от 16.07.2014 (ВС № 034118609) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасова В. В., и исполнительного документа № 2-321/13 от 16.07.2014 (ВС № 034118610) о взыскании в пользу ЗАО «Доверие» задолженности с должника Тарасовой З. И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2014 года.

Судья Вадского

       районного суда       Иванов А.Н.