Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2011 ~ М-386/2011 от 22.02.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2011 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Рыданской Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоркина Владимира Алексеевича к УВД по Орловской области, Отделу внутренних дел по Покровскому району Орловской области о восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включении в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Егоркин Владимир Алексеевич обратился в суд к УВД по Орловской области, Отделу внутренних дел по Покровскому району Орловской области о восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включении в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование, что в 1994 году поступил на службу в отдел внутренних дел Покровского района Орловской области, т.к. жилья не имел и, как нуждающийся в улучшении жилищных условий в 1995 году решением жилищной комиссии созданной приказом начальника ОВД Покровского района УВД Орловской области от 03.02.1993 года № 4 в числе других сотрудников был поставлен на очередь. Документы, поданные в комиссию по жилищно-бытовым условиям сотрудников Покровского ОВД, были приняты, был внесен в список сотрудников Покровского РОВД стоящих в очереди на получение жилья с 1988 года, подписанным комиссией в составе должностных лиц Покровского РОВД гр. Х., гр. Г., гр. Н. Однако жилым помещением обеспечен не был и проживал с семьей по адресу Орловская область <...>, <...> в доме, принадлежащем на правах собственности его тестю гр. П., где и зарегистрирован до настоящего времени. В 2009 году решением военно-врачебной комиссии МЧС УВД по Орловской области был признан ограниченно годным к прохождению службы в органах внутренних дел на определенных должностях отнесенных к 4 группе предназначения и был переведен в ОВО при ОВД по Советскому району г. Орла. В данный момент с семьей проживает в г. Орле в общежитии, предоставленном для проживания временно, расположенном по адресу <...> <...>. В 2010 году обратился в ОВД по Покровскому району с заявлением о выдаче документов, подтверждающих факт постановки на очередь. В выдаче документов было отказано, в связи с тем, что вся документация по работе жилищно-бытовой комиссии Покровского РОВД в 1998 году была утрачена при смене руководства РОВД. Об утрате указанных документов своевременно не был поставлен в известность должностными лицами ОВД по Покровскому району. В связи с этим, с 1998 года по вине должностных лиц ОВД не знал о нарушенном праве состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда как имею право состоять на таком учете с 1995 года. Просит восстановить его в очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления в 1995 году, включить в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Егоркин В.А. исковые требования уточнил, просил восстановить его в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека, обязать УВД по Орловской области включить в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека.

Представитель УВД по Орловской области Панферов Р.Г. исковые требования не признал полностью.

Представитель ОВД по Покровскому району Норкин В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее признавал исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30 Закона «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

ПРИКАЗОМ МВД РФ от 24 мая 2003 г. N 345 ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ УЧЕТА ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ было утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади.

Согласно п.2 Положения постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указывается конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

Учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Сотрудники, перемещаемые по службе из другой местности и передающие занимаемые жилые помещения органу, предоставившему данное жилое помещение, включаются в список бесквартирных сотрудников. (п.4)

Принятые на учет очередники включаются в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (п.7)

Учет сотрудников, перемещаемых в интересах службы в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), осуществляется исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы. (п.8)

Судом при рассмотрении дела установлено, что Егоркин Владимир Алексеевич **.**.**** поступил на службу в отдел внутренних дел Покровского района Орловской области в качестве стажера по должности милиционера конвойной службы. (л.д.9)

С 01 января 2010г. является сотрудником батальона № 3 ОВО при УВД по г.Орлу и служит в должности милиционера.

В период прохождения службы в отделе внутренних дел Покровского района Орловской области, именно в 1995году, по решению жилищно-бытовой комиссии он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь. Это обстоятельство установлено судом путем опроса свидетелей и исследования документальных доказательств.

Основанием для обращения истца в суд послужил факт утраты документов, подтверждающих его право состоять на очереди с 1995года.

Так, согласно справке №*** от 10.11.2010 года установлено, что документация по работе жилищно-бытовой комиссии Покровского РОВД в 1998 году была утрачена при смене руководства РОВД и работника группы кадров. (л.д.12)

Из сохранивших документов того периода, суду представлен приказ №*** от 03.02.1993 года начальника ОВД Покровского района УВД Орловской области о создании комиссии по жилищно-бытовым условиям сотрудников ОВД Покровского района в составе гр. Ф., гр. Е., гр. В., гр. З., и Список сотрудников Покровского РОВД, стоящих в очереди на получении жилья с 1988 года, где под №12 значится Егоркин Владимир Алексеевич, дата постановки на очередь указана 1995 год. (л.д.10,11)

Допрошенные в суде в качестве свидетелей бывшие сотрудники ОВД Покровского района гр. Ф., гр. Х., гр. З. подтвердили суду, что Егоркин В.А. с 1995года стоял на очереди на улучшение жилищных условий, являлся нуждающимся в жилье и им не обеспечивался.

В целях поверки нуждаемости в улучшении жилищных условий установлено, что Егоркин Владимир Алексеевич зарегистрирован по адресу: <...>. По данному адресу так же зарегистрированы: его жена гр. Ц,, **.**.**** года рождения, дочь гр. Р., **.**.**** года рождения, сын гр. У., **.**.**** года рождения, родители жены гр. П., **.**.**** года рождения, гр. К., **.**.**** года рождения, брат жены гр. А., **.**.**** года рождения. (л.д.18)

Указанный жилой дом, принадлежит на праве собственности гр. П. – тестю истца.

В настоящее время Егоркин Владимир Алексеевич с семьей проживают без регистрации по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: <...>, <...>., предоставленному супруге истца по месту работы.

По данным ОГУП «Орловский центр Недвижимость», Управления Росреестра Егоркин Владимир Алексеевич, гр. Ц,, гр. Р., гр. У. не являются собственниками жилых помещений на территории Покровского района Орловской области.

Из показаний сотрудника ОВО при УВД по г.Орлу гр. Ш. установлено, что очередь

сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, у них не ведется с 2005года и при обращении истца с письменным заявлением, они бы положительно этот вопрос не решили.

Проанализировав изложенное, суд считает, что в целях восстановления жилищных прав истца, его следует восстановить в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека, и обязать УВД по Орловской области включить Егоркина Владимира Алексеевича в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека.

Доводы представителя УВД по Орловской области в обоснование возражений, суд считает необоснованными и противоречащими Положению о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади.

Руководствуясь сст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск – удовлетворить.

Восстановить Егоркина Владимира Алексеевича в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека.

Обязать УВД по Орловской области включить Егоркина Владимира Алексеевича в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995года с составом семьи 4 человека.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Гудкова Е.И.