Решение по делу № 2-260/2011 ~ М-376/2011 от 11.07.2011

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 г.                                                                                 г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Подольского Р.В., при секретаре – Михайлове В.О., с участием представителя заявителя Белецкого И.В. – Демидовой Л.Н., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Белецкого И.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежных средств,

установил:

Заявитель Белецкий обратился в суд с заявлением, в котором просил:

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непроизводством ему в 2010 году дополнительной выплаты.

Обязать командира войсковой части № произвести ему данную выплату в размере 148 800 руб.

Взыскать с войсковой части № в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 руб. и оплаты услуг представителя в размере 5 000 руб.

В обоснование своих доводов Белецкий указал, что на основании приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № он был досрочно уволен с военной службы в запас, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с этого же числа исключён из списков личного состава части.

По утверждению заявителя, в ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о поступлении в воинскую часть приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве военнослужащим дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командованию с заявлением с просьбой произвести ему указанные выплаты, однако какого-либо решения принято не было.

Белецкий, ссылаясь на пункт 6 Инструкции, утверждённой приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждал, что он имел право на получение дополнительной выплаты, поскольку в приказ Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он был включён, а других оснований для отказа в производстве ему такой выплаты не имелось.

В судебном заседании представитель заявителя Демидова поддержала требования своего доверителя и просила удовлетворить заявление полностью.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Командир войсковой части №, будучи надлежащим образом уведомлён о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив изложенные в заявлении доводы, заслушав мнение представителя заявителя, исследовав представленные документы и доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что кроме выплат, предусмотренных настоящим федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» предоставил Министру обороны РФ право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооружённых Сил РФ, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно данному пункту Указа Президента РФ какие-либо дополнительные выплаты не устанавливаются, а лишь определяются меры по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти.

Названным Указом к компетенции Министра обороны РФ отнесено право на сокращение численности военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ и на установление порядка расходования высвобождающихся в результате сокращения средств федерального бюджета на материальное стимулирование военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ по результатам службы (работы).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено производить с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные выплаты офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооружённых Сил Российской Федерации. Этим же приказом была утверждена Инструкция о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооружённых Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году (далее – Инструкция).

Согласно подп. «г» пункта 3 Инструкции не рассматриваются для назначения дополнительных выплат офицеры, увольняемые с военной службы в соответствии с подпунктами «д», «е», «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е.1» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 7 Инструкции определено, что выплата дополнительных выплат прекращается офицерам по основаниям, указанным в подпунктах «б», «в», «д», «е», «з», «и» пункта 3 настоящей Инструкции.

Изложенное свидетельствует о том, что дополнительная выплата не назначается, а такая выплата прекращается в случае увольнения офицера в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска.

Как видно из копии приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф №) Белецкий был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с отказом в допуске к государственной тайне (лишением допуска к государственной тайне) (подпункт «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). На основании приказа командира войсковой части 09332 от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 1), с этого же числа Белецкий был исключён из списков личного состава части.

При таких данных, следует прийти к выводу, что действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителю дополнительных выплат в 2010 году, были совершены в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем какие-либо права и свободы Белецкого нарушены не были.

Что касается доводов представителя заявителя со ссылкой на то обстоятельство, что заявитель был установленным порядком включён в приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и каких-либо изменений в этот приказ не вносилось, то они не влияют на выводы суда об отсутствии оснований для производства Белецкому дополнительных выплат, поскольку такая выплата ему была прекращена в связи с увольнением по основанию отказа в допуске к государственной тайне, о чём суд мотивировал выше. При этом суд исходит из того, что производство данных выплат носит поощрительный характер и не относится к обязательным дополнительным выплатам, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и обоснованно предусматривает материальное поощрение по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Поскольку Белецкому отказано в удовлетворении основного требования заявления, суд также отказывает ему в удовлетворении требования о возмещении за счёт ответчика судебных расходов, состоящих из уплаты государственной пошлины и оплаты услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Белецкого И.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежных средств – отказать.

Судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 руб. и оплаты услуг представителя в размере 5 000 руб., отнести на счёт заявителя Белецкого И.В.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2011 года.

Подлинный за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу                                  Р.В. Подольский

Секретарь судебного заседания                                                   В.О. Михайлов