Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-318/2021 от 24.08.2021

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2021-001324-93

Дело № 5-318/2021                            14 сентября 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в помещении суда в г. Нарьян-Маре дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Канева Вячеслава Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Канев В.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесено заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 № 87-пг) при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях и др.) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) для защиты органов дыхания.

Указанная обязанность изначально введена на территории Ненецкого автономного округа с 20 сентября 2020 года постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг).

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 18.09.2020.

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 15.10.2020 № 81-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 15.10.2020.

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 № 87-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 30.10.2020.

Из материалов дела следует, что 20.08.2021 около 17 часов 15 мин. в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Канев В.А. находился в месте общего пользования – в торговом зале магазина <адрес>, <адрес> Б, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, а именно, в нарушение пункта 5.1 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Канев В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Направленное Каневу В.А. судебное извещение вернулось в суд не полученным за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу Шляхта Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело рассмотрено судьей при данной явке.

Проанализировав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина Канева В.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 мин. в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о том, что в <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> выявлен Канев В.А., находившийся в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Канев В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 15 минут он находился в <адрес>, <адрес> Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), свою вину признает; указал, что размер его заработка составляет <данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 30000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что в действиях Канева В.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: в нарушение пункта 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Канев В.А. находился в месте общего пользования – <адрес> при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Канев В.А. подлежит наказанию, при определении которого судьей учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, время, место его совершения, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его имущественное и семейное положение.

Канев В.А. не работает, имеет на иждивении двух детей, в браке не состоит, имеет постоянное место жительства и регистрации на территории РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Канева В.А., судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Согласно объяснениям в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Канев В.А. в связи с тяжелым материальным положением, а также в связи с тем, что ранее он к административной ответственности не привлекался, ограничиться предупреждением. С протоколом согласился.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статью 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Канева В.А., который характеризуется положительно, признание им своей вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Каневу В.А.

Указанное административное наказание, по мнению судьи, в обстоятельствах дела соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности и наказания, в т.ч. в порядке статьи 2.9 КоАП РФ при признании правонарушения малозначительным, не имеется.

Согласно представленным материалам ранее Канев В.А. не привлекался к административной ответственности, в т.ч. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Канева Вячеслава Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          А.П. Парфенов