Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1201/2022 от 28.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> Самара

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Финстрой-недвижимость»
(ИНН №), юридический адрес: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора установлено, что <дата> с 09.45ч.
до 09.55ч. и <дата> с 16.40ч. до 16.50ч. при осмотре многоквартирного дома
(по обращению вх.№-гис от <дата>), расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, квартал 1, <адрес>, не проводилась ежедневная дезинфекция контактных поверхностей в местах общего пользования (обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, почтовых ящиков, подоконников и т.д.), в подъездах многоквартирного дома, чем нарушен п.2.4 Постановления <адрес> от <дата> № «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», в части обязанности организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома.

<дата> по данному факту Главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора ГЖИ <адрес> Бондаренко О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Финстрой-недвижимость».

Защитник юридического лица ООО «Финстрой-недвижимость» - Аристова Е.В., действующая по доверенности б/н от <дата>, сроком действия на один год, в судебном заседании вину в совершении вмененного обществу правонарушения не признала, указала, что дезинфекция многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> производится ежедневно в течении дня с 6:00 до 20:00, в том числе такая обработка проводилась по адресу: <адрес>.02.2022, так и <дата>, что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела. Обязанность по проведению дезинфекционных мероприятий на объекте возложена на уборщицу, дезинфекционные средства получают ответственные лица у техника ООО «Финстрой-недвижимость» Иотовой Н.А. по журналу.

Должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Иотова Н.А. показала, что работает техником в ООО «Финстрой-недвижимость», в обязанности входит контроль за уборкой мест общего пользования и дезинфекцией. Дезинфекция мест общего пользования в многоквартирных жилых домах производится ежедневно в период времени с 6:00 до 20:00 уборщицей, что отмечается в журнале. Дезинфицирующие средства и расходный материал имеются в наличии, выдаются работникам осуществляющих санобработку. Еженедельно составляются акту у собственников многоквартирного дома. Уборщица стучит в квартиру., собственник подтверждает проведение дезинфекции и подписывает акт. Жалоб от жильцов в ООО «Финстрой-недвижимость» не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника юридического лица, свидетеля, суд приходит к следующему.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона
от <дата> №68-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от <дата> № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> №68-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением <адрес> от <дата> № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV), на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности, и установлены ограничения.

Пунктом 2.4 постановления <адрес> от <дата> №
«О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» предусмотрена обязанность организаций, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора установлено, что <дата> с 09.45ч. до 09.55ч. и <дата> ч 16.40ч. до 16.50ч. по адресу: <адрес>, <адрес>, не проведены работы по санитарной обработке мест общего пользования, о чем <дата> Главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора ГЖИ <адрес> Бондаренко О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Финстрой-недвижимость».

Согласно сведениям ГИС ЖКХ, управление многоквартирным домом по адресу:
<адрес>, 1 квартал, д, 59 осуществляет ООО «Финстрой-недвижимость».

Факт совершения правонарушения зафиксирован в акте осмотра многоквартирного дома от <дата>, составленном Главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Бондаренко О.В., подписанным также жильцом <адрес> Мирохановым А.С., в котором отражено, что в ходе осмотра многоквартирного <адрес> 1 квартале <адрес> установлено, что <дата> с 09.45ч. до 09.55ч. и <дата> ч 16.40ч. до 16.50ч. не проводится дезинфекция контактных поверхностей в местах общего пользования (обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, почтовых ящиков, подоконников и т.д.) в подъездах №№, 2 указанного многоквартирного дома.

Таким образом, установлено, что событие вменяемого ООО «Финстрой-недвижимость» правонарушения имело место <дата> и <дата>.

Вместе с тем, согласно актам выполненных работ от <дата>, подписанного жильцом <адрес> Шукшиной М.И., от <дата>, подписанного собственником <адрес> Гозеян А.И. в указанном многоквартирном доме выполнены работы по проведению дезинфекционных мероприятий.

Из счета на оплату №VT/№ от <дата>, также счета-фактуры от <дата> следует, что ООО «Финстрой-недвижимость» приобрело средство Отбеливатель Белизна 1л в количестве 200 штук, которое, согласно пояснениям ответчика используется при проведении дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома.

Принимая во внимание представленные акты выполненных работ, счета на покупку дезинфицирующего средства в совокупности и иными доказательствами по делу, учитывая показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетеля, не доверять которому у суда не имеется оснований, суд приходит к выводу об отсутствии вмененного юридическому лицу события правонарушения, имеющиеся в материалах дела акт от <дата> не отражает события вменяемого правонарушения <дата> и <дата>.

Вышеуказанные обстоятельства влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Финстрой-недвижимость» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> 1, прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Т.Н. Кремнева