Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-179/2019 ~ М-111/2019 от 24.01.2019

дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 г.                                  ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Медведевой О.Г.,

с участием административного истца Власова И.А., представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России Дагдановой А.А., заинтересованного лица Ильюкевич С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Власова И.А. к ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

    Власов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что с сентября 2016 г. он отбывает наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., регулярно обращается за стоматологической помощью, которая ему длительное время не оказывается. На одном из зубов у него стояла пломба, которая впоследствии выпала, несмотря на регулярные обращения истца, пломба ему не поставлена. Второй зуб откололся, поэтому необходима его обработка и установка пломбы, за длительное время почернел, в связи с чем истец опасается, что его вообще потеряет. Насчет третьего зуба истец также обращался, пояснял, что между зубами регулярно остается пища, имеется неприятный запах несмотря на регулярные полоскания, от чего истец испытывает дискомфорт, в десне образовался какой-то нарост, куда попадает пища. На основании изложенного административный истец просит признать действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России в части неоказания ему соответствующей медицинской помощи незаконными.

    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена зубной врач Ильюкевич С.А.

    В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснив, что неоднократно обращался за оказанием медицинской помощи по лечению зубов, однако его не записывали на прием, ссылаясь на отсутствие врача. От других осужденных ему также стало известно, что стоматологическое оборудование было сломано, поэтому лечение в виде установки пломб осужденным не оказывалось.

    Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России Дагданова А.А. против заявленных требований возражала, полагая их необоснованными. Согласно возражениям на административное исковое заявление Власов И.А. поступил в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... 15.09.2016. Обращения к стоматологу (зубному врачу): 06.04.2017 – проведение профилактического осмотра, жалобы на неприятный запах изо рта; 06.04.2017 – осмотр зубного врача, жалобы на попадание пищи между 26 и 27 зубами, неприятный запах изо рта. Поставлен диагноз: Травматический пародонтит в области 26 и 27 зубов. Лечение: фрагменты сняты по мере возможности. Даны рекомендации. Беседа по поводу гигиены полости рта. Явка по состоянию. 11.01.2018 – осмотр зубного врача. Жалобы на боль в течение 2-х суток в области 35 зуба. Диагноз: 25 хронический пульпит в стадии обострения. Лечение: наложена девитализирующая паста Девит-С. Рекомендовано: снять самостоятельно. Лечение планово (по вызову). 11.01.2018 – проведение профилактического осмотра. Заключение: нуждается в санации полости рта. 25.01.2018 – осмотр зубного врача. Жалобы: со слов, временная пломба в 25 зубе выпала раньше назначенного времени. Объективно: 25 разрушен, сохраняется болезненность при зондировании в устье корневого канала и чувствительность к холодному. Диагноз: 25 хронический пульпит в стадии обострения. Лечение: повторно наложена Девит-С, водный дентин. Рекомендовано: снять самостоятельно через 10 дней. Лечение по вызову. В период с 26.01.2018 по настоящее время пациент жалобы на зубную боль не называл. В медицинской карте Власова И.А. содержаться сведения о трех его обращениях к стоматологу с жалобами. При каждом обращении соответствующая медицинская помощь была оказана в полном объеме и в соответствии с его состоянием. Право истца на оказание медицинской помощи не нарушено. Истцом не доказаны факты нарушения ответчиком требований закона, правовых оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется. В дополнительных возражениях ответчик указал на то, что прием осужденных в медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником веден начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). После приема журнал возвращается начальнику отряда. Осмотр медицинским работником лиц, содержащихся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, производится в рабочие дни ежедневно во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете), в выходные и праздничные дни – в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера). Согласно данным медицинской карты Власова И.А., а также журналам осмотра осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, обращений Власова И.А. за оказанием ему стоматологической помощи в оспариваемый им период времени не зафиксировано (кроме тех, на которые было указано ранее в возражениях). Административный иск поступил в адрес ответчика 11.02.2019. Ответчик полагает, что данное исковое заявление может быть воспринято как обращение Власова И.А. за стоматологической помощью. В соответствии с данным обращением 15.02.2019 осуществлен вывоз Власова И.А. на прием к врачу-стоматологу в филиал Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России, расположенный в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., где ему была оказана необходимая медицинская стоматологическая помощь. Истцом не доказано, что оспариваемыми действиями нарушены его права.

    Заинтересованное лицо Ильюкевич С.А. полагала исковые требования необоснованными, пояснив, что является зубным врачом филиала МЧ-№... ФКУЗ МСЧ-№..., а также оказывала до июня 2018 г. медицинскую помощь осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-№..., выезжала 1 раз в неделю. Истцу была оказана медицинская стоматологическая помощь. На прием к врачу-стоматологу он должен был сам записаться, что им не было сделано. Ей известно, что в 2017 г. летом какое-то время стоматологическое оборудование было сломано, а именно не работал микромотор. Также пояснила, что в медицинской документации ею ошибочно указано на лечение 25 зуба, поскольку лечился зуб 35.

    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, специалиста, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

    Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 43 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», действующего в период с 25.11.2005 по 19.02.2018 профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год.

Лицам, содержащимся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях, а также в карцерах следственных изоляторов, медицинский осмотр и помощь проводятся на месте медработниками при ежедневной проверке санитарного состояния этих помещений, а также при обращениях. В случаях, когда имеется угроза здоровью или жизни лиц, содержащихся в указанных помещениях, медицинский работник принимает меры к срочной доставке такого лица в медицинскую часть (п. 47).

В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. Прием без записи в журнале проводится только в экстренных случаях (п. 53).

В настоящее время порядок оказания медицинской помощи осужденному, отбывающему наказание в виде лишения свободы, определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», согласно п. 33 которого медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение № 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее ПВР ИУ) предписано, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 123).

Пунктом 125 ПВР ИУ установлено, что при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

В силу п. 127 ПВР ИУ прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы.

Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

Как установлено в судебном заседании Власов И.А. отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы. С сентября 2016 г. по настоящее время истец находится в ФКУ ИК-№... УФСИН России по .... Истец пояснил, что с августа 2017 г. находится в помещении камерного типа (ПКТ).

ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных, что ответчиком не оспаривалось.

По информации, представленной административным ответчиком, согласно штатному расписанию филиала Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России в филиале имеется вакантная должность – 0,5 ставки зубного врача. В связи с длительным отсутствием постоянного специалиста, неотложная, консультативная стоматологическая помощь для спецконтингента учреждения ФКУ ИК-№... оказывалась и оказывается зубным врачом филиала Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-№... России – 1 раз в неделю (кроме нахождения специалиста в отпуске или на листке нетрудоспособности). При необходимости осужденные ФКУ ИК-№... конвоируются для оказания неотложной стоматологической помощи в филиал Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России в часы работы специалиста.

Ильюкевич С.А. работает в должности зубного врача по специальности «стоматология» квалификация «зубной врач» в медицинской части №... ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России на основании трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ., заключенного между ней и ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России.

Согласно журналам осмотра осужденных в запираемых помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ за период отбывания Власовым И.А. наказания в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... обращений за оказанием стоматологической помощи не зафиксировано. Также не зафиксировано таких обращений в журнале записи к стоматологу за период с июля 2018 г. по настоящее время, который ведут для удобства медицинские работники. За более ранний период такой журнал не представлен, так как его ведение не обязательно и не предусмотрено его хранение.

Из медицинской амбулаторной карты Власова И.А. следует, что ранее истец получал медицинскую стоматологическую помощь в ФКУ СИЗО-№... ГУФСИН России по .... Так, 13.11.2015 был выявлен множественный кариес, 20.11.2015 зубным врачом был произведен осмотр, указано на необходимость планового лечения при поступлении пломбировочного материала, 23.11.2015 – диагноз: множественный кариес. 07.12.2015 зубным врачом поставлен диагноз: 26 хронический пульпит, поставлена временная пломба. 14.12.2015 – лечение зуба 26 – механическая и медикаментозная обработка, временная пломба. 21.12.2015 – 26 зуб, механическая и медикаментозная обработка корневых каналов, высушивание, пломбирование корневых каналов, временная пломба. 12.01.2016 – осмотр зубным врачом полости рта, даны рекомендации. 10.02.2015 был записан на прием, в камере отсутствует. 29.02.2016: 26 зуб – хронический пульпит, снятие временной пломбы, механическая и медикаментозная обработка, высушивание, поставлена пломба. 16.03.2016 – 46 зуб: дефект коронки зуба (ранее лечение - ?), лечение: препарирование, медикаментозная обработка, пломба. 11.08.2016 – жалобы на попадание пищи между зубами. Объективно: межзубной карман в области 26 и 27 зубов, 26 зуб под пломбой, даны рекомендации: полоскание 0,05 % раствором хлоргексидина.

12.09.2016 Власов И.А. прибыл в ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ..., затем направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ....

Первый прием истца зубным врачом (Ильюкевич С.А.) в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... был 06.04.2017. Истец жаловался на попадание пищи между 26 и 27 зубами, неприятный запах изо рта. Объективно: 26 под пломбой, лечен ранее по поводу осложненного кариеса, перкуссия 26 безболезненная, слизистая оболочка в области 26 гиперемирована, отека нет. В межзубном промежутке 26-27 зубов твердые фрагменты небольших размеров, подвижные. На десне пролежни. Фрагменты похожи на остатки корней молочных зубов либо на остатки пломбировочного материала. Со слов больного, «до лечения такого не было», следовательно, более похоже не остатки материала между зубами. Зондирование и попытка снять фрагменты боли не вызывают, вызывают кровоточивость десны и появление неприятного запаха. Диагноз: травматический пародонтит в области 26 и 27 зубов. Лечение: фрагменты сняты по мере возможности. Даны рекомендации: беседа по поводу гигиены полости рта. Явка по состоянию.

Далее истец был на осмотре у стоматолога 11.01.2018. Жалобы на боль в течение 2-х суток без иррадиации в области 35 зуба. Объективно: 35 глубокая кариозная полость 1 класс по Блэку, дефект пломбы. Зондирование болезненно в одной точке, сообщение с полостью, перкуссия безболезненна. Холодовая проба положительная со следовой болью. Слизистая оболочка в области причинного зуба без видимой патологии. Диагноз: 25 хронический пульпит в стадии обострения. Лечение: наложена девитализирующая паста Девит-С. Рекомендовано: снять самостоятельно. Лечение планово (по вызову).

11.01.2018 – проведение профилактического осмотра. Нуждается в санации полости рта.

Затем истец был на приеме у зубного врача 25.01.2018. Жалобы со слов временная пломба в 25 зубе выпала раньше назначенного времени. Объективно: 25 разрушен, сохраняется болезненность при зондировании в устье корневого канала и чувствительность к холодному. Диагноз: 25 хронический пульпит в стадии обострения. Лечение: повторно наложена Девит-С, водный дентин. Рекомендовано: снять самостоятельно через 10 дней. Лечение по вызову.

При этом зубной врач Ильюкевич С.А. пояснила, что ошибочно указала на зуб 25, имелся в виду 35 зуб.

Последний прием истца зубным врачом произведен 15.02.2019 после того, как административный иск поступил в суд.

На момент рассмотрения дела истцу оказана стоматологическая медицинская помощь, а именно: 15.02.2019 произведен профосмотр истца, им предъявлены жалобы на наличие кариозных зубов.

15.02.2019 на приеме у зубного врача истец заявил жалобы на разрушение 35 зуба, выпадение пломбы в 46 зубе, неприятные ощущения и запах в области 26 зуба. Врачом установлено, что 46 зуб лечен ранее по поводу осложненного кариеса. Пломба выпала примерно год назад. Зуб не беспокоил. Выполнена флюорограмма нижней челюсти справа, явной патологии не выявлено, предположительно имеет место разрежение костной ткани в области дистального корня. Получено согласие пациента на лечение без прочтения снимка врачом-рентгенологом. 35 зуб – глубокая кариозная полость, заполненная размягченным пигментированным дистином, сообщающаяся с полостью зуба в одной точке. Перкуссия, зондирование и температурная реакция 35 зуба безболезненны. Слизистая оболочка в области 35 зуба без видимой патологии. Ранее зуб болел. Была наложена девитализирующая паста. За дальнейшим лечением ранее не обращался. 26 зуб – под пломбой. Слизистая оболочка в области межзубного промежутка 26-27 зубов гиперемирована, кровоточит при зондировании. Со слов: 26 зуб был лечен ранее по поводу осложненного кариеса. Пломбы в 26 – II класса по Блэку, дистальная поверхность. Спустя некоторое время после лечения, начало беспокоить застревание пищи между 26 и 27 зубами, появился неприятный запах. Перкуссия и температурная реакция 26 зуба безболезненны. После снятия пломбы с 26 зуба в межзубном промежутке 26-27 зубов обнаружены фрагменты пломбированного материала, пролежни на десне, кровоточивость при зондировании. Диагноз: 46 – кариес ранее депульпированного зуба, хронический периодонтит от 46 зуба (?), 35 – хронический пульпит, 26 – травматический пародонтит в области межзубного промежутка 26-27 зубов. Истцу оказано следующее лечение: 46 – механическая, медикаментозная обработка кариозной полости, поставлена пломба, 35 – раскрытие полости зуба, механическая, медикаментозная обработка кариозной полости, ампутация, экстирпация содержимого корневого канала, его обработка, пломбирование, 26 – пломба снята частично, извлечено несколько фрагментов пломбировочного материала из межзубного промежутка 26-27 зубов, остановка капиллярного кровотечения (3 % раствор перекиси водорода). Дефект в 26 зубе закрыт временной пломбой до заживления раны. Рекомендована явка через месяц. Даны разъяснения по поводу лечения 35, 46, 26 зубов, рекомендации по уходу за полостью рта.

Также судом установлено, что в периоды с 08.08.2018 по 06.09.2018 и с 02.11.2018 по 15.11.2018 Власов И.А. находился на лечении в филиале Больница №... ФКУЗ МСЧ-№... России, где ему оказывалась медицинская помощь, не связанная со стоматологической. Истец пояснил, что выяснял в больнице о наличии стоматолога, на что ему ответили, что стоматолога нет, лечение зубов не производится, оказывается только экстренная помощь в виде удаления зубов.

Как пояснила Ильюкевич С.А., она оказывала медицинскую помощь по лечению зубов осужденным, содержащимся в ИК-№... с марта 2017 года по июнь 2018 года. Потом еще два раза ее приглашали в январе 2019 года. Кто оказывал осужденным медицинскую помощь во время ее отсутствия, ей неизвестно.

Свидетель Бондаренко Л.Г. пояснила, что работает старшим фельдшером филиала Медицинская часть №... ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России. Пациент Власов И.А. обращался за оказанием ему стоматологической помощи, все его обращения зафиксированы в его амбулаторной карте. Осужденные, содержащиеся в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО ежедневно осматриваются медицинскими работниками, он мог во время осмотра обращаться за тем, чтобы его записали на прием к зубному врачу, мог вызвать медицинского работника для оказания ему экстренной помощи, он должен был напомнить о себе зубному врачу, что им сделано не было.

Истец пояснял суду, что неоднократно обращался в устной форме к медицинским сотрудникам и должностным лицам исправительного учреждения с просьбами о записи его на прием к зубному врачу, однако записан не был, поскольку, как ему поясняли, стоматолог отсутствовал либо было сломано оборудование. Однако данные пояснения объективными доказательствами не подтверждаются.

Вместе с тем, суд полагает, что лечение истца в январе 2018 года было не закончено. Зубной врач, при отсутствии записи истца на повторный прием для долечивания зуба и установки постоянной пломбы, не записала самостоятельно истца на прием. Истец не обладает специальными медицинскими познаниями. При этом установлено, что от лечения истец не отказывался, напротив, желал его, поскольку испытывал дискомфорт в связи с неудовлетворительным состоянием зубов.

Согласно пояснениям специалиста Манова А.М. – врача-стоматолога, который оказал суду консультационную помощь при рассмотрении дела, временная пломба, как правило, устанавливается на срок от 3 до 7 дней. Сначала накладывают специальную пасту, в рассматриваемом случае это был Девит-С. Бывают случаи, когда наложенная паста с первого раза не подействует и нерв останется чувствительным, в таких случаях допустимо накладывать пасту повторно. Самостоятельно снимать временную пломбу пациент может, но есть риск воспалительных процессов, а также он может обратиться за оказанием медицинской помощи по снятию временной пломбы к врачу. После снятия временной пломбы необходимо очистить и обработать корневой канал, поставить постоянную пломбу. В результате лечения зуба 26 у истца появился пародонтит, который должен лечить хирург-стоматолог. Зубной врач могла оказать только первичную помощь. По зубу 35 требовалась неотложная помощь. По остальным зубам – по обращению пациента.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что истцу стоматологическая помощь была оказана не в полном объеме и несвоевременно, постоянная пломба поставлена спустя более года после установки временной пломбы, то есть зуб 35 не был долечен, что создавало угрозу попадания в него пищи, возникновения воспалительных процессов, также истец продолжал испытывать дискомфорт от попадания пищи между зубами и появившимися новыми заболеваниями зубов (46 зуб). В связи с этим бездействие ФКУЗ МСЧ-№..., который не обеспечил истцу оказание своевременной стоматологической медицинской помощи, является незаконным.

Довод ответчика о том, что истец должен был записаться на прием самостоятельно, не может служить оправданием длительного неоказания Власову И.А. стоматологической помощи по долечиванию зубов, в отношении которых лечение было начато в 2018 году, а продолжено и закончено только в 2019 году.

Вместе с тем, поскольку право истца на получение медицинской стоматологической помощи на день вынесения судом решения восстановлено ответчиком, такая помощь ему оказана 15.02.2019, суд принимает решение о признании бездействия ответчика незаконным по несвоевременному оказанию Власову И.А. стоматологической медицинской помощи, но без возложения обязанностей по восстановлению прав истца.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Власова И.А. удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы Власова И.А. бездействие ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России по несвоевременному оказанию ему стоматологической медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                      М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ..