Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2013 ~ М-368/2013 от 29.01.2013

Дело № 2-728/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2013 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Фатиной Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.Е. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванова Г.Е. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> года.

Свои требования истица мотивирует тем, что 04.12.2012г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением комиссии от <дата> ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил ей в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, мотивируя свой отказ тем, что нахождение на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы по специальности. Считает данный отказ необоснованным, поскольку повышение квалификации необходимо для выполнения ее должностных обязанностей, при этом за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Истец Иванова Г.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии со ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела установлено, что Иванова Г.Е., <дата> рождения, 04.12.2012г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из протокола <номер> от <дата> усматривается, что истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды нахождения Ивановой Г.Е. на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, где время нахождения в учебном отпуске не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (л.д.11-15).

Согласно справке МДОУ ЦРР д/с <номер> «С» от <дата>, Иванова Г.Е. на основании приказа <номер> ГОРОНО от <дата> была принята на должность <данные изъяты> в ясли-сад <номер>. На основании приказа <номер> по ясли-саду <номер> от <дата> переведена на должность <данные изъяты>. На основании приказа <номер> по МДОУ ЦРР д/с <номер> «С» от <дата> уволилась с <дата> по собственному желанию. На основании приказа <номер> по МДОУ ЦРР д/с <номер> «С» от <дата> принята с <дата> на должность <данные изъяты>, где и продолжает работать по настоящее время. За время работы Иванова Г.Е. направлялась на курсы повышения квалификации: на основании приказа <номер> от <дата> с <дата> по <дата> Курсы проходили по средам: <дата>,<дата>,<дата>,<дата>, <дата>,<дата>,<дата>,<дата>, <дата>,<дата>,<дата>; на основании приказа <номер> от <дата> с <дата> по <дата> Курсы проходили по средам: <дата>,<дата>,<дата>,<дата>, <дата>,<дата>,<дата>,<дата>; на основании приказа <номер> от <дата> с <дата> по <дата> Курсы проходили по средам: <дата>, <дата>,<дата>, <дата>,<дата>,<дата>,<дата> (л.д.16).

В материалы дела истцом также представлена копия трудовой книжки (л.д.6-10).

Судом установлено, что спорными являются периоды: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> - нахождения Ивановой Г.Е. на курсах повышения квалификации.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая представленные и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в стаж для назначения пенсии, поскольку в соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения на курсах повышения квалификации не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 04.12.2012г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 04.12.2012г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Ивановой Г.Е. основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Г.Е. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Ивановой Г.Е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Карташовой Наталье Николаевне и производить выплату пенсии по старости с 04.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: