Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2015 (2-5333/2014;) ~ М-5366/2014 от 25.12.2014

Дело № 2-855/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.***. 2015 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.

с участием прокурора Фёдоровой Е.Л.

при секретаре Трушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пскова к Волкову А.А. и Феськовой Е.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Волкову А.А. о взыскании задолженности по внесению платы за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Пскова обратилась в суд с иском к Волкову А.А. и Феськовой Е.А. о признании Волкова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Псков, ул. М., д. № **, комн. № **, признании Феськовой Е.А. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, выселении ответчиков из данной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения Администрации города Пскова от **.***.2004 года № ** комната № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове, являющаяся собственностью муниципального образования «Город Псков», была предоставлена ответчику Волкову А.А. на условиях краткосрочного найма в порядке улучшения жилищных условий до подхода его очереди на обеспечение жилым помещением.

В связи с тем, что Постановлением Администрации города Пскова от **.***.2012 года № ** комната № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове включена в жилищный фонд коммерческого использования, с Волковым А.А. был заключен договор коммерческого найма данной комнаты от **.***.2012 года № ** со сроком действия до **.***.2013 года.

В нарушение требований действующего законодательства и условий договора коммерческого найма (пп. 9 п. 2.2) Волков А.А. плату за наем жилого помещения не вносит, в результате чего образовалась задолженность.

Поскольку договор коммерческого найма с ответчиком был заключен на срок до года, то правило о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок к данному договору не применяется.

В связи с тем, что срок действия договора коммерческого найма от **.***.2012 № ** истек и Администрация города Пскова в настоящее время не состоит в договорных отношениях с Волковым А.А., истец полагает, что ответчик утратил право пользования спорной комнатой.

Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова было выставлено требование от **.***.2014 года о погашении имеющейся задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и освобождении жилого помещения.

В результате обследования спорной комнаты было установлено, что Волков А.А. фактически по данному адресу не проживает, но в жилом помещении находятся принадлежащие ему личные вещи и мебель, то есть требование им не исполнено.

Кроме того, было установлено, что в комнате по адресу: г. Псков, ул. М., д. № **, комн. № ** проживает Феськова Е.А., которая была вселена Волковым А.А. на условиях поднайма.

Так как согласно пункту 2.4 договора и п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до года, правила о возможности нанимателя вселить в жилое помещение временных жильцов не применяется, Администрация города Пскова полагает, что Феськова Е.А. право пользования спорной комнатой не приобрела.

Поскольку в добровольном порядке освободить жилое помещение ответчики отказываются, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Пскова» как собственника, Администрация города Пскова просит суд признать Волкова А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением, Феськову Е.А. - не приобретшей право пользования им, выселить ответчиков из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

В ходе разбирательства по делу третьим лицом Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова предъявлены самостоятельные требования о взыскании с Волкова А.А. задолженности по внесению платы за наем жилого помещения за период с *** 2012 года по *** 2014 года включительно в размере 6306 руб. 36 коп.

Представитель истца Администрации города Пскова Семёнов А.Ю., действующий на основании доверенности также в интересах третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова требования поддержал по изложенным основаниям.

Ответчики Волков А.А. и Феськова Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что Волков А.А. и Феськова Е.А. о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц МБУ города Пскова «Жилище», ООО «Расчетный центр города Пскова» в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Возражений по иску не представили.

Выслушав представителя истца Администрации города Пскова, действующего на основании также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Семёнова А.Ю., мнение прокурора, участвующего в деле, Фёдоровой Е.Л., полагавшей требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом коммерческого использования понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование".

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, и судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) (пункт 4).

На основании ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Судом установлено, что спорная комната № **, расположенная по адресу: г. Псков, ул. М., д. № **, является муниципальной собственностью на основании Постановления Псковской городской Думы от **.***.2002 года № **, включена в реестр муниципального имущества г. Пскова (л.д. 5).

Согласно распоряжению Администрации города Пскова от **.***.2004 года № ** указанная комната в счет плана распределения жилой площади на 2005 год была предоставлена Волкову А.А. в краткосрочный найм сроком на 1 год в порядке улучшения жилищных условий до подхода его очереди. Поэтому с ответчиком был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, срок действия которого в дальнейшем ежегодно продлевался (л.д. 6-7). Договор социального найма в отношении спорной комнаты с ответчиком не заключался, что сторонами в ходе разбирательства по делу не оспаривалось.

Из материалов дела также усматривается, что Постановлением Администрации города Пскова от **.***.2012 года № ** комната № ** жилой площадью 13,0 кв.м. в доме № ** по ул. М. в городе Пскове была включена в жилищный фонд коммерческого использования (л.д. 8-9).

В связи с этим **.***.2012 года между Управлением по учету и распределению жилой пощади Администрации города Пскова, действующим от имени собственника муниципального образования «Город Псков», и Волковым А.А. был заключен договор коммерческого найма № ** в отношении данной комнаты сроком на 11 месяцев с **.***. 2012 года по **.***. 2013 года (л.д. 10-11)

При разрешении спора суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 683 ГК РФ договор, заключенный на срок до одного года является договором краткосрочного найма. К такому договору не применяются правила, регламентирующие взаимоотношения нанимателя и постоянно проживающих вместе с ним граждан, вселение временных жильцов и поднанимателей, порядок замены нанимателя в договоре найма, право нанимателя на заключение договора на новый срок и другие нормы ГК РФ.

Сторонами не оспаривалось, что срок действия договора коммерческого найма, который по своей правовой природе является договором краткосрочного найма жилого помещения, истек **.***.2013 года, соглашение о продлении срока найма на новый срок не заключалось.

Следовательно, указанный договор прекратил свое действие, каких-либо иных оснований для пользования комнатой № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове (договор аренды, временного бесплатного пользования, найма или иной договоренности между сторонами) в настоящее время ответчик не имеет.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Волков А.А. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку срок действия договора коммерческого найма спорного жилого помещения истек, Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова путем направления предписания от **.***.2014 года № ** (л.д. 13) об освобождении жилого помещения были предприняты меры, направленные на фактическое прекращение договора.

Как следует из актов от **.***.2014 года (л.д. 14), от **.***.2014 года (л.д. 15), от **.***.2015 года Волков А.А. по указанному адресу не проживает, а проживает в квартире, принадлежащей его супруге, однако в комнате хранится его мебель и личные вещи.

Таким образом, спорная комната ответчиком до настоящего времени не освобождена, то есть Волков А.А. без законных к этому оснований продолжает пользоваться жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности.

Судом также установлено, что в комнате № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскова в настоящее время проживает Феськова Е.А., которая была вселена Волковым А.А. на условиях поднайма.

Суд учитывает, что статьей 8 ГК и статьей 10 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе жилищных прав граждан.

Вместе с тем, исходя из положений п. 2 ст. 683 ГК РФ, а также пункта 2.3 договора Волков А.А. право на вселение временных жильцов и поднанимателей в предоставленную ему по краткосрочному договору найма комнату № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове не приобрел, следовательно, Феськова Е.А. была вселена им в нарушение условий договора и требований действующего законодательства.

При отсутствии законных оснований для занятия спорной жилой площади суд полагает, что право пользования комнатой № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове Феськова Е.А. не приобрела.

Тем не менее, по требованию наймодателя данную комнату, находящуюся в муниципальной собственности, освободить она отказалась.

Согласно ст. 35 ЖК Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом приведенной нормы права, а также положений ст. 688 ГК РФ, суд, установив, что Волков А.А., утратив право пользования спорной комнатой, а Феськова Е.А., такое право не приобретя, по требованию наймодателя в установленный срок спорное жилое помещение не освободили, полагает, что Администрация города Пскова обоснованно обратилась в суд с иском к Волкову А.А. и Феськовой Е.А. о признании утратившим право пользования, не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении ответчиков из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем удовлетворяет данные требования в полном объеме.

При разрешении требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 678, 682 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из пп. 9 п. 2.2 договора коммерческого найма № ** от **.***.2012 года Волков А.А. обязался своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (плату за наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Порядок расчета платы за пользование объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков» по договорам коммерческого и базовая ставка для определения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) в рассматриваемый период времени были утверждены приложением № 8 к решению Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 "Об утверждении Порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Псковской городской Думы" (в ред. решений Псковской городской Думы от 17.06.2011 N 1803, от 17.07.2012 N 222, от 27.12.2012 N 387, от 25.07.2013 N 676), а также решением Псковской городской Думы от 17.12.2010 N 1540 "Об установлении базовой ставки для определения размера платы за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений (плата за наем)".

Согласно положениям указанных нормативных актов Волковым А.А. должна была вноситься плата за наем жилого помещения в размере 20,96 руб. за период с *** 2012 года по *** 2013 года включительно, и в размере 343 руб. 320 коп. за период с *** 2013 года.

Вместе с тем, плата за наем жилого помещения в указанном размере Волковым А.А. не вносилась, в связи с чем, за период с *** 2012 года по *** 2014 года образовалась задолженность в размере 6306 руб. 36 коп, которая ответчиком до настоящего времени не погашена. Сумма задолженности ответчиком не оспорена.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 3.13 Положения, утвержденного решением Псковской городской Думы от 14.09.2007 N 140, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в соответствии с возложенными на него задачами исполняет функции наймодателя, в том числе заключает договоры краткосрочного найма жилого помещения, проводит работу со злостными неплательщиками по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков". Управление является также главным администратором и распорядителем доходов и расходов бюджета города Пскова от поступлений за наем (пункта 4 и 5 Порядка зачисления и расходования платы за наем муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Псковской городской думы от 14.03.2013 года № 469).

Поскольку Волковым А.А. как нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма обязанности по внесению предусмотренной договором платы за наем не исполнялись, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ответчика в пользу Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова задолженности в указанном размере.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования Администрации города Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова удовлетворены, указанные лица от уплаты государственной пошлины освобождены, суд полагает возможным взыскать с Волкова А.А. в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 700 рублей, в том числе 400 рублей по требованию имущественного характера о взыскании задолженности и 300 рублей по требованиям неимущественного характера о признании утратившим и право пользования жилым помещением и выселении. Соответственно с Феськовой Е.А. в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Пскова к Волкову А.А. и Феськовой Е.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Волкову А.А. о взыскании задолженности по внесению платы за наем жилого помещения удовлетворить.

Признать Волкова А.А. утратившим право пользования комнатой № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове.

Признать Феськову Е.А. не приобретшей право пользования комнатой № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове.

Выселить Волкова А.А. и Феськову Е.А. из комнаты № ** в доме № ** по ул. М. в городе Пскове без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Волкова А.А. задолженность по внесению платы за наем жилого помещения за период с *** 2012 года по *** 2014 года включительно в размере 6306 руб. 36 коп.

Взыскать с Волкова А.А. в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 700 рублей.

Взыскать с Феськовой Е.А. в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Тесёлкина