Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-103/2016 от 25.03.2016

5-103/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

об административном правонарушении

г. Нерюнгри 25 марта 2016 г.

        Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Боргеева Н.А., рассмотрев на стадии подготовки протокол об административном правонарушении к рассмотрению в отношении

Мартынова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским <данные изъяты> ФИО3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился в общественном месте, в <данные изъяты> вагон №, в состоянии алкогольного опьянения громко выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем выражал явное неуважение к обществу, мешал отдыху и спокойствию пассажиров, работе поездной бригады. Действия происходили на перегоне <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

        Протокол об административном правонарушении в отношении Мартынова А.В. с приложенными к нему документами поступил в Нерюнгринский городской суд ДД.ММ.ГГГГ по Почте России из Тындинского <данные изъяты>.               

        Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

        Согласно п. п. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

        В силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

       Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013г. № 49-ФЗ, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мартынова А.В. к административной ответственности) предусматривает возможность назначения наказания по ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

        В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

        Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

        Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

       Системный анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Пункт 6 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ предусматривает доставление физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления проступка, если составление протокола является обязательным.

        В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание как кратковременное ограничение свободы физического лица может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Данная мера обеспечения производства по делу может применяться специально уполномоченными органами - органами внутренних дел.

        Таким образом, отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

         Учитывая вышеизложенное, не имеется оснований для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Мартынова А.В. по существу. Поэтому на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела возвращается в административный орган в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

          На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении             Мартынова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в Тындинский линейный отдел МВД РФ на транспорте.

         Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Боргеева