Решение по делу № 2-532/2016 (2-6350/2015;) ~ М-6759/2015 от 24.12.2015

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.

секретаря ФИО5,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО7 Яны ФИО4 по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО7 Яны ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на основании заключенного с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, мкр-н Московский, <адрес>. Истцы вселились в указанное жилое помещение – 2-комнатную квартиру общей площадью 60,7 кв.м – и проживают в нем на правах нанимателей жилого помещения, относящегося к ведомственному жилищному фонду. Истцы решили воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения, направили запрос в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) с просьбой дать разрешение на приватизацию жилого помещения в собственность граждан, однако ответ в их адрес не направлен. Ранее истцы в приватизации не участвовали и имеют право на бесплатную приватизацию квартиры, занимаемой ими по договору социального найма. Истцы полагают, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Считая, что таким образом нарушается конституционное право истцов на приватизацию жилого помещения, и они не могут реализовать его в установленном законом порядке, поскольку из-за отсутствия сведений об уполномоченном лице и разрешения на приватизацию со стороны балансодержателя жилого помещения (ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района», прекратившего свое существование) не представляется возможным подать документы в органы ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», заключить договор передачи жилой площади в собственность, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на полученное по договору социального найма жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в равных долях по 1/3 доли за каждым истцом, прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и право оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили для участия в деле своего представителя истцов по доверенности.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Ответчиком ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ представлен в суд письменный отзыв, в котором указано на отсутствие у Министерства обороны Российской Федерации полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»), в связи с чем ответчик оставляет решение по данному делу на усмотрение суда.

Представитель истцов против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи в котором осуществляются с ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру, общей площадью 60,7 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, а также права оперативного управления на вышеуказанную квартиру за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации». Управление располагает сведениями о том, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Управление полагает, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Управление оставляет разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в отзыве на исковое заявление указала следующее. Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» осуществляет свои функции в целях реализации гражданами права на приватизацию занимаемых ими по договорам социального найма жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.ст. 6,7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилья оформляется договором, заключаемым уполномоченными органами, предприятиями, учреждениями с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в установленном действующим законодательством порядке. Функции Филиала при этом заключаются в проведении технической инвентаризации по заявлению гражданина, желающего приобрести в собственность жилое помещение, определению инвентаризационной стоимости жилого помещения и подготовке проекта договора на передачу жилого помещения в собственность гражданам по представленным ими документам. Предусмотренный законодательством пакет документов на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, истцами в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентраизация – Федеральное БТИ» не представлен. Ранее истцы не принимали участие в приватизации жилищного фонда на территории <адрес>, Богородского и Новоталицкого сельских поселений. Лицо, уполномоченное в силу закона осуществлять передачу жилого помещения в собственность истцам, являясь правообладателем квартиры, обязано исполнить предписание норм, регулирующих правоотношения в сфере приватизации и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выполнить все действия предусмотренные законом. Рассмотрение дела по существу представитель третьего лица оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> - в судебное заседание своего представителя либо письменного отзыва не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщило, об отложении судебного заседания не просило, в связи с чем при отсутствии возражений представителя истцов дело рассмотрено судом в отсутствие указанного третьего лица.

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отделения ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес>, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, находящаяся в собственности Российской Федерации и закрепленная за Министерством обороны Российской Федерации.

Указанная квартира передана на праве оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России, государственная регистрация права оперативного управления произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцами в материалы дела, а также сведениями из ЕГРП, предоставленными третьим лицом - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, правопреемником данного учреждения является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), находящимися в открытом доступе на официальном сайте ФНС России.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ являются надлежащими ответчиками по заявленным исковым требованиям.

В <адрес> микрорайона Московский <адрес> по месту жительства зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище, согласно которому военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с установленными законом нормами предоставления площади жилого помещения.

Судом установлено, что в соответствии с Послужным списком ФИО2 и Выпиской из послужного списка личный номер <данные изъяты> о прохождении службы капитана ФИО2 истец с <данные изъяты> проходит действительную военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона по договору социального найма ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, в отношении которое истцы просят признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации.

Истцы, решив воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилого помещения, которым пользуются на условиях социального найма, направили в адрес ответчиков заявление с просьбой разрешить им приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>. Ответ из Минобороны России получен не был.

    Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на основании договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства, ранее права на участие в приватизации не использовали, что подтверждается представленными ими справками Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также сведениями данного органа, указанными в его отзыве на исковое заявление.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.

    Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника государственного имущества на передачу в собственность жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их права. Таким образом, требование истцов о бесплатной передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истцов о прекращении права собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, а также о прекращении права оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО7 Яны ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, - за ФИО2 - в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, за ФИО3 - в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, за ФИО7 Яной ФИО4 - в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке бесплатной приватизации.

    Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

    Прекратить право оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

    Копию решения направить ответчикам и разъяснить им, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2016