Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2015 ~ М-427/2015 от 06.07.2015

                                                                                                              Дело № 2-659/2015

Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года                                                                                              г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Конищевой И.И., при секретаре Манерной И.В.,

С участием:

- истца Горбатенко В.А.,

- представителя истца - Надольской С.Г.,

- представителя ответчика - Будаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко <данные изъяты> к администрации Канского района о признании нежилого здания объектом капитального строительства, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Горбатенко В.А. обратился в суд с иском к администрации Канского района, в котором просит признать нежилое здание по адресу <адрес> «А», общей площадью 58 кв.м., объектом капитального строительства, признать за ним право собственности на недвижимое имущество, магазин смешанных товаров, расположенный по адресу <адрес> «А», общей площадью 58 кв.м.

Требования мотивированы тем, что в 2005 году на основании постановления администрации Канского района истцу был предоставлен в аренду находящийся в муниципальной собственности земельный участок по указанному адресу, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м., разрешенным использованием - для строительства магазина смешанных товаров. В соответствии с разрешенным использованием истцом в 2005 году был построен магазин смешанных товаров. 16.06.2015 истец обратился в КУМИ Канского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, однако получил отказ, в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также что данный объект является временной постройкой. Истец считает, что магазин обладает всеми признаками объекта капитального строительства и является объектом недвижимого имущества.

В заявлении об уточнении исковых требований истец пояснил, что в 2000 году перед началом строительства было получено разрешение на строительство объекта недвижимости, в 2000 году администрацией Канского района было вынесено постановление о предоставлении истцу земельного участка для строительства объекта недвижимости. Однако истцом разрешительные документы были утрачены, копии документов в архив на хранение не передавались, восстановить утраченные документы не представляется возможным.

В судебном заседании истец Горбатенко В.А. и его представитель Надольская С.Г. поддержали уточненные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Канского района Будаев А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что правопритязаний на спорный объект или земельный участок со стороны других лиц не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства МКУ «КУМИ администрации Канского района» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, ранее суду пояснил, что разрешение на строительство выдать не могут, так как выдается разрешение до строительства объекта, построенный магазин является объектом капитального строительства.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, своего мнения по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в своих письменных пояснениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разъяснил порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Свидетель Усов А.В. в судебном заседании пояснил, что работал у Горбатенко В.А., в начале лета 2000 года строил здание, видел разрешение на строительство и проект, строили в соответствии с проектом, здание возвели под крышу.

Заслушав участников, исследовав материалы дела: постановление администрации Канского района № 297-пг от 11.04.2014, договор аренды № 70 от 14.04.2014, кадастровый паспорт земельного участка от 12.11.2012, акт приема-передачи от 14.04.2014, расчет арендной платы, письмо отдела архитектуры КУМИ Канского района от 19.06.2015 № 109, технический паспорт от 11.04.2005, заключение № 033/15 от 15.06.2015, письмо МКУ «Канский районный архив» от 06.06.2015 № 331-т, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что в 2000 году истец обратился в администрацию Канского района с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства магазина. Администрацией на основании постановления с условием заключения договора аренды истцу был предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности, права на который не разграничены, расположенный по адресу Россия, <адрес>А, с кадастровым номером 24:18:3101004:320, категорией земель: земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м., разрешенным использованием - для строительства магазина смешанных товаров.

В 2000 году Горбатенко В.А. за счет собственных средств возвел на арендуемом земельном участке нежилое здание - магазин смешанных товаров. Разрешение на строительство, полученное истцом от администрации Канского района, утрачено.

Согласно техническому паспорту от 11.04.2005 год постройки торгового павильона по адресу Россия, <адрес>А - 2000.

Согласно заключению ООО «Меридиан» от 15.06.2015 года по результатам обследования установлено, что объект обследования - одноэтажное капитальное здание магазина имеет надлежащее техническое состояние без явных признаков ухудшения эксплуатационных показателей, строительные конструкции нежилого здания - магазина смешанных товаров имеют категорию «работоспособное техническое состояние», могут эксплуатироваться по своему назначению, объект соответствует требованиям градостроительного законодательства, СНиП, правилам и нормам пожарной безопасности, объект прочно связан с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Оснований сомневаться в представленном заключении эксперта суд не усматривает.

Поскольку спорный объект прочно связан с землей, является зданием, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, суд считает возможным признать построенный истцом магазин объектом капитального строительства.

Возведенный Горбатенко В.А. за счет собственных средств магазин не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец принимал меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако для государственной регистрации права собственности на спорное строение необходимо разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Удовлетворяя требования истца в части признания за ним права собственности на спорное здание, суд учитывает требования закона и установленные фактические обстоятельств дела, поскольку возведение спорного нежилого здания - магазина не противоречит положениям статьи 263 Гражданского кодекса РФ, администрация Канского района в рамках имеющихся полномочий предоставила земельный участок под строительство магазина смешанных товаров и не возражает по предъявленному иску.

При этом суд принимает во внимание, что спорный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой поскольку постройка магазина смешанных товаров была осуществлена с разрешения собственника земельного участка, ответчик против заявленных исковых требований не возражал.

На основании вышеизложенного, учитывая, что магазин построен на земельном участке, предназначенном для строительства магазина, с разрешения собственника земельного участка, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за Горбатенко В.А. право собственности на магазин по адресу: Россия, <адрес>А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 58 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 58 ░░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░